الرقابة على الهيئات المُستقلة في التشريع العراقي

المؤلفون

  • مصدق عادل طالب كلية القانون- جامعة بغداد
  • وفاء عبد الفتاح عواد النعيمي وزارة التعليم العالي والبحث العلمي - العراق

الكلمات المفتاحية:

الرقابة، الهيئات المستقلة، التشريع العراقي

الملخص

يهدف هذا البحث إلى التركيز على الاليات الدستورية والقانونية التي تنظم الرقابة على الهيئات والمفوضيات المُستقلة في العراق مع الإشارة إلى بعض الدول، وذلك من خلال استعراض وسائل الرقابة السياسية والإدارية والقضائية على هذه الهيئات وأعمالها، في اطار منهجي علمي تحليلي من اجل رسم الملامح العامة والخاصة لهذه الرقابة ومدى نجاعتها، ومن ثم يجيب هذا البحث على تساؤل مهم هل يوجد تعارض بين استقلال الهيئات المُستقلة واخضاعها للرقابة؟  

المراجع

أولاً: الكتب والرسائل والأطاريح :

بركبية حسام الدين – الرقابة القضائية على أعمال سلطات الضبط المُستقلة- رسالة ماجستير - كلية الحقوق والعلوم السياسية-جامعة قاصدي مرباح ورقلة- 2013-2014.

سعد عدنان – رقابة الهيئات المُستقلة لضمان حقوق الافراد (دراسة مقارنة) – أطروحة دكتوراه – كلية القانون- جامعة بغداد – 1999.

د. مازن ليلو راضي – القضاء الإداري – مطبعة جامعة دهوك- العراق- 2010.

د. مصدق عادل – الوزير في الدساتير العراقية – مكتبة السنهوري- بغداد- 2012.

د. مصدق عادل، د. مالك منسي، - النظام القانوني لذوي الدرجات الخاصة في العراق (دراسة تحليلية بين النظرية والتطبيق)- مؤسسة الصفاء للمطبوعات- بيروت- 2011.

هشام جميل كمال – الهيئات المُستقلة وعلاقتها بالسلطة التشريعية في العراق (دراسة مقارنة)- أطروحة دكتوراه – كلية القانون- جامعة تكريت- 2012.

ثانياً: البحوث والدراسات والمقالات :

د. إسماعيل صعصاع غيدان، م. صادق محمد علي – مظاهر استقلال الهيئات المُستقلة- بحث منشور في مجلة المحقق الحلي للعلوم القانونية والسياسية – كلية القانون – جامعة بابل- المجلد 8- 2016.

د. حنان محمد القيسي- مفهوم الاستقلال والهيئات المُستقلة في دستور 2005- بحث منشور في مجلة الحقوق – كية القانون – الجامعة المستنصرية- المجلد 4- 2014.

د. رياض الزهيري –الهيئات المُستقلة في العراق – محاضرات القيت على طلبة المرحلة الأولى في كلية القانون – جامعة بغداد للعام الدراسي 2013-2014.

د. سامي محمد نجم – تعدد الأجهزة الرقابية في العراق واثره على فاعليتها (دراسة مقارنة) – بحث منشور في مجلة كلية القانون للعلوم القانونية والسياسية – كلية القانون – جامعة كركوك - المجلد 3- 2014.

أ.م.د. عز الدين عيساوي – المكانة الدستورية للهيئات الإدارية المُستقلة – بحث منشور في مجلة الفكر العربي – الصادرة عن كلية الحقوق والعلوم السياسية في جامعة محمد خضيرة بسكرة – العدد 4- 2007.

أ.م. د. عز الدين عيساوي – المكانة الدستورية للهيئات الإدارية المُستقلة - مآل مبدأ الفصل بين السلطات – بحث منشور في مجلة الاجتهاد القضائي – جامعة محمد خيضر بسكر- العدد الرابع.

المدرس فارس عبد الرحيم - طبيعة الهيئات المُستقلة في ظل الدستور العراقي لعام 2005- بحث منشور في مجلة الدراسات الإنسانية الجامعة – العدد 3- 2013.

محمد يوسف السعدي – الهيئات المُستقلة وضمان استقلالها – تعليق على قرارات المحكمة الاتحادية العليا – دون سنة ومكان النشر.

د. وائل عبد اللطيف – البنك المركزي والسلطات الثلاث – بحث منشور على الموقع الالكتروني الاتي: info@inciraq.com

ثالثاً: التشريعات :

- الدستور الأمريكي لعام 1787.

- قانون البنك المركزي العراقي رقم (56) لسنة 2004.

- قانون مكاتب المفتشون العموميون رقم (57) لسنة 2004.

- دستور جمهورية العراق لعام 2005.

- أمر رئيس مجلس الوزراء رقم (19) لسنة 2005.

- النظام الداخلي لمجلس النواب لعام 2006.

- قانون المفوضية العليا المُستقلة للانتخابات رقم (١١) لعام ٢٠٠٧ المعدل.

- قانون المفوضية العليا لحقوق الإنسان رقم (٥٣) لعام ٢٠٠٨ المعدل.

- قانون الهيأة الوطنية العليا للمساءلة والعدالة رقم (10) لسنة 2008.

- قانون هيأة النزاهة رقم (٣٠) لعام 2011.

- قانون ديوان الرقابة المالية الاتحادي رقم (31) لعام ٢٠١١ المعدل

- دستور جمهورية مصر لعام 2014.

- قانون مؤسسة الشهداء رقم (2) لسنة 2016.

رابعاً: القرارات القضائية:

- قرار المحكمة الاتحادية العليا المُرقم 228/ ت 6/2006 في 9/10/2006.

- قرار مجلس الدولة (مجلس شورى الدولة سابقاً) المُرقم 16/2007 في 25/1/2007.

- قرار مجلس الدولة (مجلس شورى الدولة سابقاً) المُرقم 35/2007 في 16/4/2007.

- قرار المحكمة الاتحادية العليا المُرقم 29/اتحادية/2007 في 28/1/2008.

- قرار المحكمة الاتحادية العليا المُرقم 88/اتحادية/2010 في 18/1/2010.

- قرار المحكمة الاتحادية العليا المُرقم 104/اتحادية/2011 في 30/1/2012

References

First: books, letters and theses :

– Master's thesis - Faculty of law and political science - qasidi murbah wargal University-2013-2014 - judicial control over the work of independent control authorities-2013-2014.

Saad Adnan-supervision of independent bodies to ensure the rights of individuals (comparative study) – doctoral thesis – Faculty of Law - University of Baghdad – 1999.

Dr. Mazen Lilo Rady-Administrative Judiciary-Duhok University Press-Iraq-2010.

Dr. Mosaddegh Adel-Minister of Iraqi constitutions-Sanhouri library - Baghdad-2012.

Dr. Mosaddegh Adel, Dr. Malik Mansi, - the legal system for people with special degrees in Iraq (An Analytical Study between theory and practice)- Al - Safa foundation for publications - Beirut-2011.

Hisham Jamil Kamal-independent bodies and their relationship with the legislative authority in Iraq (comparative study)- doctoral dissertation – Faculty of law - Tikrit University - 2012.

Second: research, studies and articles :

Dr. Ismail sa'aa Ghaidan, m. Sadiq Muhammad Ali-manifestations of the independence of independent bodies-a research published in the Journal of the investigator al-Hilli for legal and Political Sciences-Faculty of Law – University of Babylon - Volume 8 - 2016.

Dr. Hanan Mohammed al-Qaisi-the concept of independence and independent bodies in the Constitution of 2005 - research published in the Journal of law – the Faculty of law – Mustansiriya University - Volume 4 - 2014.

Dr. Riad al-zuhairy-independent bodies in Iraq-lectures delivered to first – stage students at the Faculty of Law-University of Baghdad for the academic year 2013-2014.

Dr. Sami Mohammed Najm – the multiplicity of regulatory agencies in Iraq and its impact on their effectiveness (comparative study) – research published in the Journal of the Faculty of law for legal and Political Sciences – Faculty of Law – University of Kirkuk - Volume 3 - 2014.

A.M.Dr. Azzedine Issawi-the constitutional status of independent administrative bodies – a research published in the Journal of Arab Thought – issued by the Faculty of law and political science at Mohammed khadira University in Sakra – issue 4 - 2007.

A.M. Dr. Azzedine Issawi-the constitutional status of independent administrative bodies - the fate of the principle of separation of powers – a research published in the Journal of jurisprudence – Mohammed Khidr University in sugar - the fourth issue.

Teacher fares Abdul Rahim-the nature of independent bodies under the Iraqi constitution of 2005 – a research published in the Journal of Humanitarian Studies University - Issue 3-2013.

Mohammed Yousef al-Saadi-independent bodies and ensuring their independence-comment on the decisions of the Federal Supreme Court – without a year and place of publication.

Dr. Wael Abdul Latif-the central bank and the three authorities-a research published on the following website: info@inciraq.com

Third: legislation :

-the American Constitution of 1787.

-the law of the Central Bank of Iraq No. 56 of 2004.

-the law of the offices of general inspectors No. 57 of 2004.

-the Constitution of the Republic of Iraq of 2005.

-order of the prime minister No. 19 of 2005.

-the rules of procedure of the House of Representatives for the year 2006.

-the law of the Independent High Electoral Commission no. (١١) for the year المعدل as amended.

-the law of the High Commission for human rights no. (٥٣) for the year المعدل as amended.

-the Higher National Authority for accountability and Justice Law No. 10 of 2008.

-Integrity Commission Law No. (٣٠) of 2011.

-Federal Financial Control Bureau Law No. (31) for the year المعدل as amended

-the Constitution of the Republic of Egypt for 2014.

-Martyrs Foundation Law No. 2 of 2016.

Fourth: judicial decisions:

-decision of the Federal Supreme Court No. 228 / V 6/2006 on 9/10/2006.

-decision of the State Council (formerly the state Shura Council) No. 16/2007 on 25/1/2007.

-decision of the State Council (formerly the state Shura Council) No. 35/2007 on 16/4/2007.

-decision of the Federal Supreme Court No. 29/federal / 2007 on 28/1/2008.

-decision of the Federal Supreme Court No. 88 / federal / 2010 on 18/1/2010.

-decision of the Federal Supreme Court No. 104/Federal / 2011 on 30/1/2012

التنزيلات

منشور

2018-12-15

إصدار

القسم

المقالات