الأثر الاقتصادي للفساد المالي والإداري في العراق وسبل مكافحته

المؤلفون

  • محمد حميد علي المديرية العامة لتربية ديالى - العراق

الكلمات المفتاحية:

الفساد، المالي، الفساد الإداري، الدستور

الملخص

الفساد في العالم ظاهرة معروفة ومنتشرة، ولكن وتيرة الفساد مرتفعة في العراق لعدة أسباب، خاصة الفساد المالي والإداري، وهدف البحث إلى تسليط الضوء على دور هذه الظاهرة في تحجيم الاقتصاد العراق بعد العام 2003، وهناك عدة أسباب لا يمكن حصرها لحالات الفساد المالي والإداري في العراق بشكل واسع، ولكن سنسعى لتسليط الضوء على دور هذه الظاهرة، عن طريق طرح لمفهوم وأنواع وخصائص الفساد. وتطرق البحث إلى نظرة عامة على تاريخ الفساد في العراق، وآثاره الاجتماعية والسياسية والاقتصادية، كما تناول البحث مظاهر الفساد من الناحية القانونية، وطرق محاربته ومكافحته عن طريق سن تشريعات دستورية خاصة بالفساد، وذلك اعتمادا على نجاح سن هذه التشريعات في هذه الدساتير في بعض الدول العالمية، وما كان له من دور كبير في الحد من ظاهرة الفساد بجميع أشكاله ومظاهره وأهمها المالية بشكل كبير، وخلص البحث إلى مجموعة من النتائج والتوصيات.  

المراجع

أولا: الكتب:

I. أحمد أبو دية - الفساد الداء والدواء- منشورات الائتلاف من اجل النزاهة والمساءلة- أمان- القدس-2004 .

II. جون سوليفان- البوصلة الأخلاقية للشركات- أدوات الفساد، قيم ومبادئ، وآداب المهنة وحوكمة الشركات- تقديم جورج كيل-منتدى حوكمة الشركات الدولي الدليل السابع- مؤسسة التمويل الدولي، مجموعة البنك الدولي- فرنسا-2008.

III. زين الدين أبو عبدالله محمد بن أبي بكر بن عبد القادر الرازي- مختار الصحاح- مكتبة لبنان- بيروت-1986.

IV. سوجيت شودري- ريتشارد ستيس- مكافحة الفساد: أطر دستورية لمنطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا- برنامج الأمم المتحدة الإنمائي- المؤسسة الدولية للديمقراطية والانتخابات- مركز العمليات الانتقالية الدستورية- 2014.

V. كتيب إجراءات مكافحة الفساد للمدعين العامين والمحققين، مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة.

VI. كراس النزاهة والشفافية والفساد- دائرة التعليم والعلاقات العامة- هيأة النزاهة العامة- 2006-ص 6.

VII. منظمة الشفافية الدولية- الائتلاف العالمي ضد الفساد- مؤشر مدركات الفساد- 2008.

VIII. نقماري سفيان- حوكمت الشركات كآلية للحد من الفساد المالي والإداري، كلية العلوم الاقتصادية والتجارية وعلوم التسيير- الجزائر – 2012.

ثانيا: المجلات:

I. أ.د. نواف سالم كنعان- الفساد الإداري والمالي: أسبابه، آثاره، وسائل مكافحته- مجلة الشريعة والقانون-العدد (33)- 2008.

II. داوود خير الله- الفساد مظاهره عالمية وآليات ضبطها- مجلة المستقبل العربي- العدد 309- نوفمبر/2004.

III. كوثر عباس- أموال العراق وسوء الإدارة الأمريكية، مجلة أوراق دولية، العدد 142- جامعة بغداد- مركز الدراسات الدولية- 2005.

IV. م.م. تغريد داود سلمان داود- الفساد الإداري والمالي في العراق واثره الاقتصادي والاجتماعي: أسبابه، أنواعه، مظاهره، وسبل معالجته-مجلة الغري للعلوم الاقتصادية والإدارية- المجلد (10)- العدد (33)- 2015

V. محمود صادق سليمان- الفساد: الواقع والدوافع والانعكاسات السلبية- مجلة الفكر-العدد (54)- الشارقة: مركز بحوث الشرطة- 2005

VI. ياسر خالد بركات الوائلي- الفساد الإداري: مفهومة وأسبابه ومظاهره، مع إشارة إلى تجربة العراق في الفساد-مجلة نبأ الثقافية الشهرية- العدد 80- كانون ثاني 2006

ثالثا: البحوث:

I. أسار فخري عبد اللطيف - اثر الأخلاقيات الوظيفية في تقليل فرص الفساد الإداري- بحث للمديرية العامة للإحصاء والأبحاث- البنك المركزي العراقي- العراق- 2018.

II. محمد عبد صالح -التضخم في الاقتصاد العراقي: الأسباب، الآثار المعالجات- بحث مقدم إلى مركز الدراسات القانونية والسياسية- جامعة النهرين- 2006

III. محمد علي الجمال- المواجهة التشريعية لأنماط العصابات الإجرامية- بحث منشور بمجلة كلية الدراسات العليا بأكاديمية مبارك للأمن بمصر- العدد (3)- يوليو 2000

IV. نزار عبد الأمير تركي الغانمي، وحمد جاسم محمد الخزرجي-الفساد المالي والإداري ودوره في تحجيم الاقتصاد العراقي بعد الاحتلال الأمريكي للعراق عام 2003- رسالة ماجستير- كلية القانون- مركز الدراسات الاستراتيجية- جامعة كربلاء. العراق- 2017

رابعا: التقارير والاتفاقيات:

I. التقرير الصادر عن الندوة الإقليمية التي عقدتها دائرة التعاون الفني للتنمية التابعة للأم المتحدة، بعنوان: الفاسد في الحكومة- ترجمة: د. نادر أبو شيخة، إصدار المنظمة العربية للتنمية الإدارية 1989

II. اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد- 203- المادة 15.

خامسا: الدساتير :

I. دستور الهند لعام 1949.

II. دستور الجمهورية الفرنسية لعام 1958

III. دستور ليبيريا لعام 1986.

IV. دستور ملاوي لعام 1994.

V. دستور جمهورية جنوب أفريقيا 1996.

سادسا: المراجع الأجنبية:

I. Anderson, George, Oil and Gas in Federal Systems, (Oxford: Oxford University Press,2012.

II. Dorotinsky, William and Pradhan, Shilpa, 'Exploring Corruption in Public Financial Management, in J. Edgrado Campos and Sanjay Pradhan (eds), the Many Faces of Corruption: Tracking vulnerabilities at The Sector Level Washington, DC: World Bank, 2007.

III. Langseth, Petter, Stapenhurst, Rick and Pope, Jeremy, The Role of a National Integrity System in Fighting Corruption (Washington, DC: World Bank, 1997.

IV. Lienert and Jung, The Legal Framework for Budget Systems

V. Nicholls, Colin, Daniel, Timothy, Bacarese, Alan and Hatchard, John, Corruption and Misuse of Public Office (6th ed.) (Oxford: Oxford University Press, 2011.

VI. Piattoni, Simona, Clientelism in Historical and Comparative Perspective, in Simona Piattoni (ed.), Clientelism, Interests and Democratic Representation: The European Experience in Historical and Comparative Perspective (Cambridge: Cambridge University Press, 2011.

VII. S.H. alatas- The Sociology of corruption- Times Book-International 1980.

VIII. Stapenhurst, Rick, Ulrich, Martin and Strohal, Severin, Introduction: Parliamentarians Fighting Corruption, in Rick Stapenhurst, Niall Johnston and Ricardo Pellizo (eds), The Role of Parliament in Corruption (Washington, DC: World Bank, 2006).

IX. Sundelson, Bugetary Principles, p. 243-246. Von Hagen, Budgeting Institutions for Better Fiscal Performance, 40-41, kaufmann and Dininio, Corruption.

X. Von Hagen, Budgeting Institutions for Better Fiscal performance, in Anwar Shah (ed.) Budgeting and Budgetary Institution (Washington, DC: world Bank, 2007.

References

First: the books:

First - - - - - - - - - - - 2004 .

II. John Sullivan-corporate ethical compass-tools of corruption, mission values and principles, professional ethics and corporate governance - presentation by George Kell-Corporate Governance Forum seventh international guide - IFC, World Bank Group - France-2008.

Third - - - - - - - - - - 1986.

IV. Sujit Chowdhury-Richard Stice-fighting corruption: constitutional frameworks for the Middle East and North Africa-UNDP - International Foundation for democracy and Elections - Center for constitutional transitions - 2014.

Handbook on anti-corruption procedures for prosecutors and investigators, United Nations Office on drugs and crime.

-6 dollars.

Seventh. VII - 2 - 2 - 2008.

Eighth. 2 - 2 - 2 – 2012.

Second: magazines:

I am a.Dr. Nawaf Salem Kanaan - administrative and financial corruption: its causes, effects, means of combating it-Journal of Sharia and law - issue (33) - 2008.

Secondly. 3-3-3-3 309 - / / 2004.

III-1 - Iraq's money and American mismanagement, international papers magazine, No. 142-2-2-2005.

Fourth...M. Taghreed Daoud Salman Daoud-administrative and financial corruption in Iraq and its economic and social impact: its causes, types, manifestations, and ways to address it-Al-Ghari Journal of economic and Administrative Sciences-Volume (10) - issue (33) - 2015

Against Mahmoud Sadiq Suleiman-corruption: reality, motives and negative repercussions -, Journal of thought-diane (54) - Sharjah: Police Research Center - 2005

Sixth. Yasser Khalid Barakat al-waeli-administrative corruption: understandable, its causes and manifestations, with reference to Iraq's experience in corruption -, Nabaa cultural monthly magazine-IDPs 80-January 2006

Third: Research:

- - - - - - - - - - - 2018.

Second:- - -: - - - - - - - 2006

Third - 3 - (- (- ((3)- 2000 dollars

IV. Nizar Abdul Amir Turki Abu Abdul Aziz presents Al-Ghanmi, and Hamad Jassim Mohammed Al-Khazraji-financial and administrative corruption and its role in the scaling of the Iraqi economy after the American occupation of Iraq in 2003 - master's thesis - Faculty of Medicine - Law - Center for Strategic Studies-Karbala University. Iraq - 2017

Fourth: reports and agreements:

I am.::: -:::. Nader Abu Sheikha, edition of the Arab Organization for administrative development 1989

The second. United Nations Convention Against Corruption-203-Article 15.

Fifth: constitutions :

constitution of India of the year.

II-1958-second

III-1986.

IV-1994.

V. V. 1996.

Sixth: foreign references:

Anderson, George, oil and gas in federal systems, (Oxford: Oxford University Press, 2012.

Dorotinsky, William and Pradhan, Shilpa, 'exploring corruption in public financial management,' in C. Edgrado Campos and Sanjay Pradhan (eds.), The Many Faces of corruption: tracking sector-wide vulnerabilities Washington, D.C.: World Bank, 2007.

Langseth, Peter, stapenhurst, Rick, Papa, Jeremy, the role of the national integrity system in the fight against corruption (Washington, D.C.: World Bank, 1997.

Lienert and Young, the legal framework of budgetary systems

Nichols, Colin, Daniel, Timothy, bakaris, Alan and Hatchard, John, corruption and abuse of public office(6th ed.) (Oxford: Oxford University Press, 2011.

Sixth. Piattoni, Simona, nepotism from a historical and comparative perspective, in Simona Piattoni (Ed.), Nepotism, interests and democratic representation: the European experience in historical and comparative perspective (Cambridge: Cambridge University Press, 2011.

VII-X. Sh. Sneezing-the sociology of corruption-Times Book-International 1980.

Stabenhorst, Rick, Ulrich, Martin and strohal, Severin, introduction: parliamentarians fighting corruption, in Rick stabenhorst, Niall Johnston, and Ricardo belizzo (EDS.), the role of Parliament in corruption (Washington, D.C.: World Bank, 2006).

Ninth. Sundelson, Pujari's principles, P. 243-246. Von Hagen, budgeting institutions for better financial performance, 40-41, Kaufman and dininho, corruption.

Von Hagen, budget institutions for better financial performance, in Anwar Shah (Ed.) Budgeting and budgeting foundation (Washington, D.C.: World Bank, 2007.

التنزيلات

منشور

2021-06-15

إصدار

القسم

المقالات