واجب الإدارة في تحقيق الأمن الصحي في ضوء التحديات المعاصرة - دراسة مقارنة

المؤلفون

  • شهلاء سليمان محمد جامعة ديالى - كلية القانون والعلوم السياسية - العراق

الكلمات المفتاحية:

الإدارة، الأمن الصحي، التحديات المعاصرة

الملخص

مثلت التحديات الناجمة عن القطاع الصحي تهديدا غير تقليدي لأمن الدولة إذ كشف وباء كورونا ومن قبله اوبئة اخرى نحو الايبولا وانفلونزا الطيور وحمى الخنازير والامراض المعدية أو الانتقالية الاخرى عن ضعف في الهياكل التنظيمية للقطاع الصحي وعن تراجع العناية بالأمن الصحي لحساب جوانب الأمن الاخرى ولاسيما الأمن العسكري والذي شهد تطوراً لافتاً وانفاقاً لأموالاً طائلة في سبيل تدعيمه وتطويره على مدى السنوات الماضية، والى ضرورة ايلاء الأمن الصحي العناية المطلوبة بوصفه احد صور الأمن الانساني فالأخير لم يعد مقصورا على مفهوم الأمن التقليدي أو الأمن العسكري وانما اتسع ليشمل ابعاد اخرى، وتوجيه الانفاق على البنى الصحية وتكثيف الجهود لصنع دروع قادرة على التصدي لها وتوفير الحماية للأفراد وضمان حقهم في حماية الصحة العامة. إنَّ تزايد الوعي بالأهمية الكبيرة للأمن الصحي وما اظهرته المؤشرات الصحية العالمية من عجز الدفاعات التقليدية عن توفير العلاجات ومنع انتشار الاوبئة والامراض فضلاً عن انعكاس تداعيات الأمن الصحي على صور الأمن الاخرى ولاسيما السياسي والاقتصادي يدفع إلى البحث في حقيقة واجب الإدارات العامة في تحقيق الأمن الصحي في ظل هذه التحديات ووسائلها وحدوده.  

المراجع

أولاً: الكتب والرسائل الجامعية:
I. خالد جابر خضير: واجب الإدارة في تحقيق الصحة العامة وحمايتها في القانون العراقي دراسة مقارنة، رسالة ماجستير مقدمة إلى كلية القانون بجامعة بغداد، 2014.
II. د. سعاد الشرقاوي: القانون الإداري، دار النهضة العربية، مصر، 2009.
III. د. سليمان الطماوي: الوجيز في القانون الإداري دراسة مقارنة، راجعه ونقحه د. عبد الناصر عبدالله ابو سمهدانه ود. حسين ابراهيم خليل، طبعة منقحة ومزيدة، دار النهضة العربية، القاهرة،2016.
IV. د. عبد القادر الشيخلي: القانون الإداري، دار ومكتبة بغدادي، عمان- الاردن، 1994م.
V. د. عبد الغني بسيوني، النظرية العامة في القانون الإداري، منشأة المعارف بالاسكندرية،2003.
VI. عماد عبيد جاسم، التشريعات البيئية في العراق، ج 2، مكتبة القانون والقضاء، العراق، 2018.
VII. د. ماجد راغب الحلو: قانون حماية البيئة في ضوء الشريعة، دار المطبوعات الجامعية، الاسكندرية، 1999.
VIII. د. محمد فؤاد عبد الباسط، القانون الإداري، دار الجامعة الجديدة، الاسكندرية، 2000.
ثانياً: البحوث:
I. د. اسية بلخير: الأمن الصحي العالمي متطلبات الترشيد وضرورات الاستدامة، مجلة العلوم السياسية والقانون، تصدر عن المركز الديمقراطي للدراسات الاستراتيجية والسياسية والاقتصادية- الجزائر، المجلد 20، العدد 6، كانون الثاني 2018.
II. حسين باسم عبد الامير ومؤيد جبار حسن: تأثير نقص المناعة البشرية على الأمن الصحي في القارة الافريقية، مجلة اهل البيت تصدر عن جامعة اهل البيت، العدد 23، ايلول 2018.
III. د. ستيفاني جوان، الهدف ذو القيمة الدستورية للحق في حماية الصحة: حق فردي ام جماعي؟ مجلة القانون العام وعلم السياسة الفرنسية، ترجمة د. محمد عرب صاصيلا، العدد 2، 2006.
ثالثاً: التقارير:
I. تقرير التنمية الانسانية العربي لعام 2009 (تحديات أمن الإنسان في البدان العربية)، برنامج الامم المتحدة الانمائي – المكتب الاقليمي للدول العربية، لبنان، 2009.
رابعاً: المجموعات القضائية:
I. قرارات مجلس الدولة وفتاواه لعام 2018، وزارة العدل – جمهورية العراق، 2018.
خامسا: المواقع الالكترونية:
I. احمد مفيد: علاقة حالة الطوارئ الصحية بالأمن الصحي، مقال منشور على الموقع الالكتروني الاتي: https://www.hespress.com/writers/467937.html .
II. La matériovigilance ,p.4, Publié sur le site: http://campus.cerimes.fr/maieutique/UE-sante publique/materiovigilance/site/html/cours.pdf
III. ميثاق منظمة الصحة العالمية منشور على الموقع الالكتروني للمنظمة: www.who.int.
IV. الموقع الالكتروني لرئيس مجلس الوزراء العراقي:
https://pmo.iq/press2015/16-8-201502.htm
V. Michèle LEGEAS: La sécurité sanitaire , l'École Nationale de la Santé Publique, la fonction de responsable des séminaires « sécurité sanitaire » destinés aux cadres supérieurs de l'Etat, de 1997 à 2000. real.ehesp.fr.
 
سادساً: الاعلانات العالمية والمواثيق الدولية والدساتير والقوانين والانظمة والتعليمات والتشريعات المحلية:
I. الاعلان العالمي لحقوق الإنسان الصادر في 10 كانون الأول 1948
II. نظام ممارسة المهن الصحية ومنح اجازة ممارستها رقم 11 لسنة 1962
III. دستور العراق 29 نيسان لسنة 1964 الملغي.
IV. العهد الدولي الخاص بالحقوق الاجتماعية والاقتصادية والثقافية الصادر في 16/12/1966.
V. دستور العراق عام 1970 الملغي.
VI. قانون الصحة العامة رقم 89 لسنة 1981.
VII. نظام الاغذية رقم 29 لسنة 1982.
VIII. قانون وزارة الصحة العراقية رقم 10 لسنة 1983.
IX. تعليمات رقم 20 لسنة 1983 الخاصة باتخاذ الاجراءات اللازمة لمنع انتشار الأمراض.
X. مشروع دستور العراق عام 1991.
XI. نظام اجراءات الحظر الصحي رقم 6 لسنة 1992.
XII. تعليمات شروط منح الاجازة الصحية للمحل العام وطالب الاجازة رقم 8 لسنة 2000.
XIII. تعليمات التعديل الأول لتعليمات رقم 8 لسنة 2000 رقم6 لسنة 2001.
XIV. نظام الحفاظ على الموارد المائية رقم 2 لسنة 2001 .
XV. امر سلطة الائتلاف (المنحلة) رقم 1 لسنة 2004.
XVI. الدستور العراقي لسنة 2005.
XVII. تعليمات تحديد الأمراض الانتقالية رقم 1 لسنة 2007.
XVIII. قانون وزارة الصحة في اقليم كردستان رقم 15 لسنة 2007.( تشريع محلي)
XIX. قانون المحافظات غير المنظمة في اقليم رقم 21 لسنة 2008.
XX. قانون وزارة البيئة رقم 37 لسنة 2008.
XXI. قانون حماية وتحسين البيئة العراقي رقم 37 لسنة 2009.
XXII. تعليمات الوقاية من الاشعة غير المؤينة الصادرة عن منظومة الهاتف المحمول رقم 1 لسنة 2010.
XXIII. نظام التحكم بالمواد المستنفذة لطبقة الاوزون رقم 5 لسنة 2012.
XXIV. تعليمات رقم 1 لسنة 2014 لتسهيل تنفيذ قانون منع التدخين رقم 19لسنة 2012.
XXV. تعليمات حماية البيئة من مخلفات البلدية رقم 2 لسنة 2014.
XXVI. تعليمات ادارة النفايات الخطرة رقم 3 لسنة 2015.
XXVII. قانون وزارة الداخلية رقم 20 لسنة 2016.
ثامنا: المصادر باللغة الفرنسية:
I. Didier Tabuteau: La sécurité sanitaire, réforme institutionnelle ou résurgence des politiques de santé publique ?,Les Tribunes de la santé, 2007/3 n° 16.

التنزيلات

منشور

2021-07-30

إصدار

عدد خاص (2020): المؤتمر العلمي الإفتراضي الدولي الأول - النظام العام في ظل جائحة كورونا

القسم

المقالات