الشروط الاستثنائية المتعلقة بامتيازات الادارة قبل التعاقد معها (مرحلة ابرام العقد)

المؤلفون

  • بلاسم عدنان عبدالله جامعة ديالى- كلية القانون و العلوم السياسية
  • امل عمران ابراهيم جامعة ديالى- كلية القانون والعلوم السياسية

DOI:

https://doi.org/10.55716/jjps.2024.13.1.15

الكلمات المفتاحية:

الشروط الاستثنائية، العقد الاداري، ابرام العقد، امتيازات الادارة.

الملخص

للشرط الاستثنائي في العقد الاداري اهمية كبيرة كون الادارة تلجأ الى الاخذ بأساليب القانون العام و تمنح الادارة امتيازات السلطة العامة، تتفق العقود الادارية مع العقود المدنية في كونها تنشأ من توافق ارادتين، لكن الادارة تتمتع بامتيازات و حقوق اثناء ابرام العقود الادارية لا يتمتع المتعاقد معها بها، حتى في مرحلة ابرام العقد، مثل حق الادارة بالحرمان و الاستبعاد، وسلطة الادارة في عدم التعاقد و الغاء المناقصة، و ان هذه الشروط استثنائية غير مألوفة في عقود الافراد، و تعد هذه الشروط دليل على نية الادارة الى الاخذ بأساليب القانون العام في العقد الاداري، و للإدارة سلطة في الحرمان و الاستبعاد استثناء على مبدا حرية المنافسة و المساواة بين المتنافسين و مردها الى فكرة السلطة العامة كون الحرمان اهم مظاهر السلطة العامة في مرحلة تكوين العقد، و للإدارة سلطة في عدم التعاقد و الغاء المناقصة فقرار احالة المناقصة سلطة تقديرية للإدارة بالتعاقد او عدمه.

المراجع

اولا: كتب و معاجم اللغة العربية:

I. ابن نجيم المصري، البحر الرائق، الجزء الاول، دار الكتب العربية الكبرى، القاهرة

II. لسان العرب، لابن منظور، الجزء التاسع، باب الشرط، مطبعة دار المعارف، القاهرة,1979

ثانيا: الكتب:

I. ابراهيم المنجي، العقود الادارية، منشأة المعارف، الاسكندرية، 2009

II. د. ابراهيم طه الفياض، العقود الادارية، مطبعة الفلاح للنشر، الكويت، ط1، 1988

III. د. احمد محمد جمعة، العقود الادارية، منشأة المعارف، الاسكندرية، 2002

IV. امير فرج يوسف، الموسوعة الشاملة في العقود الادارية، دار العدالة للنشر، القاهرة،2016

V. د. ثروت بدوي، القانون الاداري، دار النهضة العربية، القاهرة،2006

VI. د. جابر جاد نصار، المناقصات العامة. دراسة مقارنة، دار النهضة العربية، القاهرة,2002

VII. د. سعاد الشرقاوي، العقود الادارية، مزيدة و معدلة، دار النهضة العربية، القاهرة،2009

VIII. د. سليمان الطماوي،الاسس العامة للعقود الادارية، دار الفكر العربي، القاهرة، ط2, 1965

IX. د. عاطف سعدي محمد علي،عقود التوريد الاداري بين النظرية و التطبيق, بدون دار نشر،2005

X. د. عبد الرزاق السنهوري، الوسيط في شرح القانون المدني، ج1, مشروع مكتبة المحامي، تنقيح و تحديث المستشار احمد مدحت المراغي، 2007

XI. د. عبد العزيز عبد المنعم خليفة، الاسس العامة للعقود الادارية، المركز القومي للإصدارات القانونية، القاهرة،2008

XII. د. عمر حلمي معيار تمييز العقد الاداري، دار النهضة العربية، القاهرة، 1993

XIII. د. مازن ليلو راضي، العقود الادارية، منظمة طبع ونشر الثقافة القانونية، اربيل،2010

XIV. مازن ليلو راضي، دور الشروط الاستثنائية في تمييز العقد الاداري، دار المطبوعات الجامعية، الاسكندرية،2002

ثالثا: الرسائل و الاطاريح:

I. د. احمد عثمان عياد، مظاهر السلطة العامة في العقود الادارية، اطروحة دكتوراه، كلية الحقوق –جامعة القاهرة،1973 .

II. حيدر محمد زيدان، النظام القانوني لأساليب ابرام العقود الادارية في العراق، رسالة ماجستير، كلية الحقوق – جامعة الاسكندرية،2015.

III. د. عمر حسن بخيت، مضمون فكرة الشرط الاستثنائي في نطاق العقد الاداري, اطروحة دكتوراه, كلية الحقوق-جامعة القاهرة،2009.

رابعا: القوانين العراقية و العربية:

I. قانون العقوبات العراقية رقم 111 لسنة 1969 المعدل

II. الضوابط الصادرة عن وزارة التخطيط العراقية

III. تعليمات تنفيذ العقود الحكومية العراقي رقم 2 لسنة 2014

IV. قانون المناقصات و المزايدات المصري رقم 182 لسنة 2018

V. اللائحة التنفيذية لقانون رقم 182 لسنة 2018 بالقرار المرقم 692 لسنة 2019.

References

First: Arabic Books And Dictionaries:

I. Ibn Najim Al-Masry, Al-Bahr Al-Ra’iq, Part One, Dar Al-Kutub Al-Kubra Al-Arabiyya, Cairo

II. Lisan al-Arab, by Ibn Manzur, Part Nine, Chapter on Conditions, Dar al-Ma’arif Press, Cairo, 1979

Second: Books:

I. Ibrahim Al-Mangy, Administrative Contracts, Ma’arif facility, Alexandria, 2009

II. Dr. Ibrahim Taha Al-Fayyad, Administrative Contracts, Al-Falah Publishing Press, Kuwait, 1st edition, 1988.

III. Dr. Ahmed Mohamed Gomaa, Administrative Contracts, Ma’arif facility, Alexandria, 2002

IV. Amir Faraj Youssef, The Comprehensive Encyclopedia of Administrative Contracts, Dar Al Adala Publishing, Cairo, 2016.

V. Dr. Tharwat Badawi, Administrative Law, Dar Al Nahda Al Arabiya, Cairo, 2006

VI. Dr. Jaber Jad Nassar, public tenders. Comparative study, Dar Al Nahda Al Arabiya, Cairo, 2002

VII. Dr. Souad Al-Sharqawi, Administrative Contracts, expanded and amended, Dar Al-Nahda Al-Arabiya, Cairo, 2009.

VIII. Dr. Suleiman Al-Tamawi, General Principles of Administrative Contracts, Dar Al-Fikr Al-Arabi, Cairo, 2nd edition, 1965.

IX. Dr. Atef Saadi Muhammad Ali, Administrative Supply Contracts between Theory and Practice, without a publishing house, 2005

X. Dr. Abd al-Razzaq al-Sanhouri, Al-Wasit fi Sharh al-Civil Law, Part 1, Lawyers’ Library Project, revised and updated by Counselor Ahmed Medhat al-Maraghi, 2007.

XI. Dr. Abdel Aziz Abdel Moneim Khalifa, General Principles of Administrative Contracts, National Center for Legal Publications, Cairo, 2008.

XII. Dr. Omar Helmy, The Standard for Distinguishing the Administrative Contract, Dar Al Nahda Al Arabiya, Cairo, 1993

XIII. Dr. Mazen Lilo Radi, Administrative Contracts, Organization for the Printing and Dissemination of Legal Culture, Erbil, 2010

XIV. Mazen Lilo Radi, The Role of Exceptional Conditions in Distinguishing the Administrative Contract, University Press House, Alexandria, 2002.

Third: Theses and Dissertations:

Dr. Ahmed Othman Ayyad, Manifestations of Public Authority in Administrative Contracts, PhD thesis, Faculty of Law - Cairo University, 1973.

III. Haider Muhammad Zidan, The Legal System for Methods of Concluding Administrative Contracts in Iraq, Master’s Thesis, Faculty of Law - Alexandria University, 2015.

IV. Dr. Omar Hassan Bakhit, The content of the idea of the exceptional clause within the scope of the administrative contract, doctoral thesis, Faculty of Law - Cairo University, 2009.

Fourth: Iraqi and Arab Laws:

Iraqi Penal Code No. 111 of 1969, amended

V. Controls issued by the Iraqi Ministry of Planning

VI. Instructions for implementing Iraqi government contracts No. 2 of 2014

VII. Egyptian Tenders and Auctions Law No. 182 of 2018

VIII. Executive regulations of Law No. 182 of 2018 by Resolution No. 692 of 2019.

التنزيلات

منشور

2024-07-02

إصدار

القسم

المقالات