الأساس الدستوري والقانوني لحق السكن في العراق وبعض الدول

المؤلفون

  • هالة علي هلال جامعة ديالى - كلية القانون والعلوم السياسية - العراق
  • بلاسم عدنان عبدالله جامعة ديالى - كلية القانون والعلوم السياسية - العراق

الكلمات المفتاحية:

الأساس الدستوري، الأساس القانوني، حق السكن

الملخص

إن الحق في السكن هو من أهم الحاجات الأساسية التي يحتاجها الإنسان والتي     لا يمكنه الاستغناء عنها تحت أي ظرف من الظروف، وبما أن هذا الحق هو من حقوق الإنسان وحرياته الأساسية ولاسيما حريته الشخصية, لذلك فأن هذا الحق يتطلب حماية فكلما كان هذا الحق مُصاناً ومكفولاً كلما ازدهرت الحياة الخاصة للجميع وهذا يؤدي بالتالي إلى ازدهار المجتمع, أما إذا انتهك هذا الحق فأن سائر الحقوق الأخرى سوف تنتهك هي الأخرى نظراً للترابط ما بين حق السكن مع سائر الحقوق الأخرى وبالتالي سوف تهتز ثقة الفرد بمجتمعه وهذا الأمر قد ترسخ على مر العصور التي شهدت ثورات كان الهدف منها ترسيخ حقوق الإنسان، لذلك فأن هذا الحق حظي باهتمام واسع من قبل جميع الدول وخاصة العراق الذي أكد على هذا الحق في جميع دساتيره المتعاقبة ولاسيما دستور العراق الدائم لعام 2005, إذ أن قيام المشرع الدستوري العراقي بإقرار هذا الحق في الوثيقة الدستورية يعطي لهذا الحق قوة تحول دون أي تجاوز أو اعتداء على هذا الحق من جانب السلطتين التشريعية والتنفيذية ولكن مع ذلك فقد تصدر عن السلطة التنفيذية اعتداءات تجاه هذا الحق لذلك فلابد من قيام المشرع الدستوري بحماية هذا الحق عن طريق احاطتهِ بالضمانات الضرورية واللازمة لصيانته, ولكن يجوز مع ذلك تقييد هذا الحق عند وجود مبرر لذلك مثل المحافظة على النظام العام والآداب العامة والظروف الاستثنائية مثل الحروب والكوارث الطبيعية.  

المراجع

أولاً: الكتب :

ثروت بدوي, النظم السياسية, ج1, دار النهضة العربية, القاهرة , 1964.

حسين محمد جمجوم، القبض والتفتيش،ج3، موسوعة العوائل الجنائية،2003.

سعدي محمد الخطيب, حقوق الإنسان وضماناتها الدستورية في اثنين وعشرين دولة عربية, (دراسة مقارنة), منشورات الحلبي الحقوقية, ط1, 2011.

شاكر ناصر حيدر , الموجز في الحقوق العينية , 1971.

طارق صديق رشيد, حماية الحرية الشخصية في القانون الجنائي, منشورات الحلبي الحقوقية, ط1, 2011.

عبدالمجيد الحكيم واخرون, الوجيز في نظرية الالتزام في القانون المدني العراقي, الجزء الأول, الناشر : العاتك للطباعة والنشر , بدون سنة نشر.

علي محمد صالح الدباس وعلي عليان محمد ابو زيد, حقوق الإنسان وحرياتهِ ودور شرعية الاجراءات الشرطية في تعزيزها, الناشر : دار الثقافة للنشر والتوزيع, عمان – الاردن, 2005.

عوض محمد عوض, التفتيش في ضوء أحكام النقض (دراسة نقدية), جامعة الاسكندرية – كلية الحقوق, دار الجامعة الجديدة, ط1, 2011.

قاري عبد الفتاح الشهاوي، ضوابط التفتيش في التشريع المصري والمقارنة توزيع منشأة المعارف بالإسكندرية، 2005.

كاظم عبد جاسم الزبيدي, ضمانات المتهم في مرحلة التحقيق الابتدائي في القانون العراقي, ط1, 2014.

منصور محمد محمد الواسعي, حق الانتخاب والترشيح وضماناتها, الناشر :- المكتب الجامعي الحديث, ط1, 2009-2010.

ثانياً: المجلات والدوريات :

سهى مصطفى حامد وعقيل عبدالله عبدالجليل, الاستثمار في القطاع السكني وتمويله, بحث منشور في مجلة المخطط والتنمية, معهد التخطيط الحضري والاقليمي للدراسات العليا – جامعة بغداد, العدد (24), السنة 2011.

عبدالله غزاي, ازمة السكن (الاسباب والمعالجة), مقال منشور في مجلة القانون والقضاء, العدد الثالث , 2010.

محمد غالي راهي, دور الائتمان المصرفي في تمويل سوق السكن في العراق, بحث منشور في مجلة الغري للعلوم الاقتصادية والادارية, السنة (11) – عدد خاص بمؤتمر الإسكان (2015).

ثالثاً: البحوث :

احمد فكاك البدراني, حقوق وحريات المواطن في الدساتير العراقية, دراسة تاريخية مقارنة, بحث منشور في مركز الدراسات الاقليمية, دراسات اقليمية, كلية العلوم السياسية, جامعة الموصل.

حسين جميل, حقوق الإنسان والقانون الجنائي, معهد البحوث والدراسات العربية, قسم البحوث والدراسات القانونية والشرعية, مكتبة وزارة العدل, بدون سنة نشر.

علي احمد اسماعيل العبدلي , حق الزوجة المطلقة في السكن, بحث تخرج مقدم إلى المعهد القضائي, 2010.

رابعاً : تقارير المنظمات الدولية والدساتير والقوانين والقرارات:

أ‌. تقارير المنظمات الدولية :

الامم المتحدة, مكتب المفوض السامي لحقوق الإنسان, الحق في السكن اللائق, صحيفة الوقائع , رقم (21), التنقيح رقم (1) , 2010.

انظر تقرير المقرر الخاص المعني بالحق في السكن اللائق المرقم E/HCN.4/2004 /48، 4مارس 2004.

انظر تقرير المقررة الخاصة المعني بالسكن اللائق / A/HRC/28/62، 22 ديسمبر 2014 0

الجمعية العامة للأمم المتحدة, تقرير المديرة التنفيذية لمركز الامم المتحدة للمستوطنات البشرية, استعراض وتقييم التقدم المحرز في تنفيذ جدول اعمال الموئل المرقم A/S-25/3, المقدم في الدورة الاستثنائية رقم (25) من 6 – 8 حزيران/ 2001.

راكيل رولينك، تقرير المقررة الخاصة المعنية بالحق في السكن اللائق A/HRC/16/92، 20 ديسمبر،2010.

ليلاني فرحة, تقرير المقررة الخاصة المعنية بالسكن اللائق كعنصر من عناصر الحق في مستوى معيشي لائق, صادر عن الجمعية العامة للأمم المتحدة, مجلس حقوق الإنسان, الدورة (28), البند (3) , 22 ديسمبر2014, رقم الوثيقة A/HRC/28/62.

مذكرة الامين العام للأمم المتحدة، السكن اللائق كعنصر من عناصر الحق في مستوى معيشي مناسب مقدمة إلى الجمعية العامة للأمم المتحدة في دورتها (63 ) البند (76) المرقمة A/63/272، 13 اغسطس 2008

انظر تقرير المقرر الخاص المعني بالحق في السكن اللائق، E/CN.4/2009/59 1مارس2002.

انظر تقرير المقرر الخاص المعني بالسكن اللائق A/HRC/7/16،ص109.

ب‌. الدساتير

أولاً :- الدساتير العراقية

دستور عام 1925.

دستور عام 1958.

دستور عام 1963.

دستور عام 1964.

دستور عام 1968.

دستور عام 1970.

دستور عام 2004.

دستور عام 2005.

ثانياً : الدساتير العربية:

دستور مصر لعام 1923.

دستور مصر لعام 1930.

دستور مصر لعام 1956.

دستور مصر لعام 1958.

دستور مصر لعام 1962.

دستور مصر لعام 1971.

الدستور اليمني لعام 2001.

دستور مصر لعام 2012.

دستور مصر لعام 2014.

ثالثاً : الدساتير الاجنبية:

الدستور المكسيكي لعام 1917.

الدستور الفرنسي لعام 1958.

دستور الاتحاد السوفيتي 1993.

دستور جنوب افريقيا لعام 1996.

جـ. القوانين:

أولاً : القوانين العراقية:

قانون العقوبات العراقي رقم (111) لسنة 1969.

قانون أصول المحاكمات الجزائية العراقي رقم (23) لسنة 1971.

قانون صندوق الإسكان العراقي رقم (111) لسنة 2004.

قانون المحكمة الجنائية العراقية العليا رقم (10) لسنة 2005.

قانون مكافحة الارهاب رقم (13) لسنة 2005.

قانون وزارة الهجرة والمهجرين العراقي رقم (21) لسنة 2009.

ثانياً : القوانين العربية :

قانون العقوبات المصري لعام 1937.

القانون المدني المصري رقم (131) لسنة 1948.

قانون الاجراءات الجنائية المصري رقم (150) لسنة 1950.

قانون الأحوال الشخصية المصري رقم (100) لسنة 1985.

د. قرارات المحاكم :

قرارات محكمة التمييز العراقية في 30/5/1945 والقرار رقم (913) في 1952

خامساً : القرارات الصادرة عن الوقائع العراقية :

القرار رقم (680) لعام 1988.

المواقع الالكترونية :

القانون المدني المصري رقم (131) لسنة 1945 المواد (985 – 996) والمتاح على الموقع التالي : تاريخ الزيارة 23/6/2017.

http://www.wipo-in+/wipolex/ar/text.Jsp?file-id=205494

علي جابر, قانون (حق السكن) والدستور العراقي, مقال منشور بتاريخ 22/3/2014, الساعة 11:18مساءً, متاح على الموقع التالي:

http://www.aLsharqpaper.com//News.php?action=view/ID=8410

سادساً : المصادر الاجنبية :

Lucy Williams, The right to housing in south Africa, university of Williams north east faculty of law, Vol45, 2014.

SCttLicky, housing, Land and property right and international criminal Justice, Violation of intellectual property rights Violators, September. 2012.

References

First: the books :

Tharwat Badawi, political systems, C1, Dar Al-Nahda Al-Arabiya, Cairo, 1964.

Hossein Mohammad Jamjoom, arrest and search, G3, Encyclopedia of criminal families, 2003.

Saadi Mohammed Al-Khatib, human rights and their constitutional guarantees in twenty-two Arab countries, (comparative study), al-Halabi human rights publications, Vol.1, 2011.

Shaker Nasser Haider, summary of in-kind rights , 1971.

Tarek Siddiq Rashid, protecting personal freedom in criminal law, Al-Halabi human rights publications, Vol.1, 2011.

Abdul Majid Al-Hakim et al., brief on the theory of obligation in the Iraqi civil law, Part I, publisher: alatek for printing and publishing , without a publication year.

Ali Mohammed Saleh al-Dabbas and Ali Aliyan Mohammed Abu Zeid, human rights and freedoms and the role of the legitimacy of police measures in their promotion, publisher: House of culture for publishing and distribution, Amman-Jordan, 2005.

Awad Mohamed Awad, inspection in the light of Cassation rulings (a critical study), Alexandria University – Faculty of law, new university House, Vol.1, 2011.

Gary Abdel Fattah el-shehawy, inspection controls in the Egyptian legislation and Comparative Distribution of the knowledge facility in Alexandria, 2005.

Kazem Abdul Jassim al-Zubaidi, guarantees of the accused at the stage of primary investigation in Iraqi law, i1, 2014.

Mansour Mohamed Mohamed elwasey, the right of election and nomination and its guarantees, publisher: - modern university office, Vol.1, 2009-2010.

Second: magazines and periodicals :

Suha Mustafa Hamid and Aqil Abdullah Abdul Jalil, investment in the residential sector and its financing, research published in the magazine planner and Development, Institute of urban and regional planning for Graduate Studies – University of Baghdad, issue (24), year 2011.

Abdullah ghzai, the housing crisis (causes and treatment), article published in the Journal of law and judiciary , third issue, 2010.

Mohammed Ghali rahi, the role of bank credit in financing the housing market in Iraq, a research published in Al – Ghari Journal of economic and Administrative Sciences, year (11) - special issue of the housing conference (2015).

Third: Research :

Ahmed fakak Al-Badrani, civil rights and freedoms in Iraqi constitutions, comparative historical study, research published in the Center for Regional Studies, Regional Studies, Faculty of Political Science, University of Mosul.

Hussein Jamil, human rights and criminal law, Arab research and Studies Institute,Department of legal and Sharia Research and studies, Ministry of Justice library, no publication year.

Ali Ahmed Ismail Abdali, the right of a divorced wife to housing, graduation research submitted to the Judicial Institute, 2010.

Fourth: reports of international organizations, constitutions, laws and resolutions:

A. Reports of international organizations :

United Nations, Office of the High Commissioner for Human Rights, the right to adequate housing , fact sheet, No. 21 , revision No. 1, 2010.

E E / them.4/2004/48, 4march 2004.

See Report of the Special Rapporteur on adequate housing / a / human rights council/ 28 / 62 2 22 2 2014 0

The General Assembly of the United Nations, the report of the executive director of the United Nations Centre for Human Settlements, review and appraisal of the progress made in the implementation of the Habitat Agenda No. A/S-25/3, submitted at the special session detailed between (25) and May 6-8 June 2001.

Raquel Rolink, report of the Special Rapporteur on the right to adequate housing a / human rights council/ 16 / 92 2 20 2 2010.

Farha Leilani, report of the Special Rapporteur on adequate housing as a component]; elements of the right to an adequate standard of living, issued by the UN General Assembly, people's Assembly Human Rights, session (28), item (3) , 22 December 2014, document settings A/HRC/28/62.

Memorandum of the Secretary-General of the United Nations, adequate housing as a component of the right to an adequate standard of living submitted to the United Nations General Assembly at its session (63) 7 (76) A A a / 63 / 272 1 13 2 2008

E E / N.4/2009/59 1march2002.

A a / human rights council/ 7 / 161 109.

P. Constitutions

First: - the Iraqi constitutions

The Constitution of 1925.

The Constitution of 1958.

The Constitution of 1963.

The Constitution of 1964.

The Constitution of 1968.

The Constitution of 1970.

Constitution of 2004.

Constitution of 2005.

Second: the Arab constitutions:

The Constitution of Egypt of 1923.

The Constitution of Egypt of 1930.

The Constitution of Egypt of 1956.

The Constitution of Egypt of 1958.

The Constitution of Egypt of 1962.

The Constitution of Egypt of 1971.

The Yemeni constitution of 2001.

The Constitution of Egypt of 2012.

The Constitution of Egypt of 2014.

Third : foreign constitutions:

The Mexican constitution of 1917.

The French constitution of 1958.

Constitution of the Soviet Union 1993.

The Constitution of South Africa of 1996.

J. P. The laws:

First: Iraqi laws:

Iraqi Penal Code No. 111 of 1969.

Iraqi code of Criminal Procedure No. 23 of 1971.

The Iraqi Housing Fund Law No. 111 of 2004.

The Iraqi Supreme Criminal Court Law No. 10 of 2005.

Anti-Terrorism Law No. 13 of 2005.

The Iraqi Ministry of migration and displaced persons Law No. 21 of 2009.

Second: the Arab laws :

The Egyptian Penal Code of 1937.

Egyptian Civil Code No. 131 of 1948.

Egyptian code of Criminal Procedure No. 150 of 1950.

Egyptian Personal Status Law No. 100 of 1985.

Dr. Court decisions :

Decisions of the Iraqi court of cassation on 30/5/1945 and Decision No. 913 in 1952

Fifth: decisions issued by the Iraqi facts :

Resolution No. 680 of 1988.

Our websites :

Egyptian Civil Code No. (131) of 1945 articles (985 – 996) available on the following website : visit date 23/6/2017.

http://www.Weibo-in+ / weibolix/AR / text.JCB?File id=205494

Ali Jaber, the law (right of Housing) and the Iraqi constitution, article published on 22/3/2014, at 11:18 pm, available on the following website:

http://www.aLsharqpaper.com//News.php?action=view/ID=8410

Sixth : foreign sources :

Lucy Williams, the right to housing in South Africa, Williams Northeast University School of law, volume 45, 2014.

Sktlicki, housing, land and property rights and International Criminal Justice, violation of intellectual property rights violators, Sept. 2012.

التنزيلات

منشور

2019-06-15

إصدار

القسم

المقالات

الأعمال الأكثر قراءة لنفس المؤلف/المؤلفين