الرقابة القضائية على السلطة المختصة بالتعليم العالي الاهلي في العراق - دراسة مقارنة

المؤلفون

  • ايناس مؤيد جاسم كلية القانون – جامعة بغداد
  • رشا محمد جعفر كلية القانون – جامعة بغداد

الكلمات المفتاحية:

رقابة، قضاء، التعليم العالي الأهلي، العراق

الملخص

يعد التعليم الجامعي الاهلي أحد المرتكزات المهمة لبناء مجتمع المعرفة كجهة ساندة للتعليم الجامعي الحكومي في الوقت الراهن ومواكبة التغيرات الحاصلة، وتوظيف طاقات المجتمع وكافة قدراته في عملية التطوير والنمو في مجال المعرفة والتعليم والبحث العلمي وصولاً الى تعليم اهلي يتصف بدرجة عالية من الجودة والاداء وشهدت الآونة الاخيرة تزايداً في عدد المؤسسات التعليمية الاهلية وفي ضوء ذلك صدرت العديد من التشريعات لرسم اطارها القانوني واجباتها وصلاحياتها ووظائفها، وهذا بدوره انعكس على زيادة اعداد الملتحقين بالتعليم الجامعي الاهلي انسجاماً مع متطلبات التطور العلمي والتوسع في الاقسام القائمة وكل ماله علاقة بالدراسات المتخصصة سواء كانت نظرية ام تطبيقيةونتيجة" لذلك صدر قانون التعليم العالي الاهلي رقم (25) لسنة 2016 النافذ، الذي كان نتيجة لمستجدات تشريعية حملت في طياتها جوانب ايجابية وسلبية ابتداءً من قرار مجلس قيادة الثورة (المنحل) رقم (814) لسنة 1987 ثم القانون رقم (13) لسنة 1996 (الملغي) وتعديلاته.      

المراجع

القرآن الكريم.

أولاً: الكتب:

First: Books:

الكتب اللغوية:

Linguistic Sources:

I. المعجم الوسيط، مجمع اللغة العربية، القاهرة، ج1.

II. ابن منظور، لسان العرب، 1/424 – 425، دار صادر ودار بيروت، الجوهري الصحاح، 1/208، 1975.

الكتب القانونية:

Legal books:

I. آدم ابو القاسم احمد اسحق، الرقابة القضائية على اعمال السلطة التنفيذية (دراسة مقارنة)، دار الكتب القانونية، مصر، 2014.

II. ادورد عيد، القضاء الاداري، الجزء الثاني، بيروت، بلا سنة طبع.

III. بتول عبد الجبار حسين التميمي، سياسة التعليم العالي في مصر، الإسكندرية، بدون سنة نشر.

IV. د. رشا محمد جعفر، مبدا المشروعية والرقابة على أعمال الإدارة، محاضرات مطبوعة بالرونيو القتها على طلبة المرحلة الثالثة لكلية القانون جامعة بغداد.

V. سليمان محمد الطماوي، القضاء الاداري، القاهرة، دار الفكر العربي، 1977.

VI. د. عصام عبد الوهاب البرزنجي، الرقابة القضائية على أعمال الإدارة، محاضرات مطبوعة بالروينو ألقاها على طلبة المرحلة الثالثة لكلية القانون جامعة بغداد.

VII. علي خطار شطناوي، القضاء الاداري، دار الثقافة، عمان،1994.

VIII. د. محمد عصفور، قضاء المحكمة الإدارية العليا، جـ1، دار العهد الجديد، 1957.

IX. د. محمود حافظ، القضاء الإداري، دراسة مقارنة، 1973.

X. د. هاني علي الطهراوي، القانون الإداري، الكتاب الأول، 2001.

XI. نواف كنعان، القانون الاداري، دار الثقافة، عمان،بدون سنة طبع.

XII. وسام صبار العاني، القضاء الاداري، ط1، مكتبة السنهوري، 2013.

XIII. وسام صبار العاني، الرقابة القضائية على مشروعية اعمال الادارة في العراق والنظم المقارنة، بغداد، المتنبي، السنهوري، بدون سنة نشر.

XIV. سامي جمال الدين، اصول القانون الاداري، الجزء الاول، دار المطبوعات الجامعية، الاسكندرية، 1996.

ثانياً: الرسائل والأطاريح:

Second: Letters and Dissertations:

I. احمد فاضل حسين العبيدي، ضمانات مبدأ المساواة في الدساتير العربية، اطروحة دكتوراه مقدمة الى كلية القانون، جامعة بغداد، 2005.

II. عبد المطلب عبد الرزاق الهاشمي، تحديد الاختصاص بين القضاء العادي والقضاء الاداري في العراق، رسالة ماجستير، جامعة بغداد، كلية القانون، 1992.

III. غسان زكي كاظم، التنظيم القانوني للتعليم الجامعي الاهلي في العراق، رسالة ماجستير، جامعة بابل، 2001.

IV. فاطمة بنت احمد ولد عبد الله، الرقابة على تنفيذ الموازنة العامة وتطبيقاتها في التشريع الموريتاني، رسالة ماجستير، جامعة بغداد، كلية القانون، 1999.

V. نعمان احمد الخطيب، الاحزاب السياسية ودورها في انظمة الحكم المعاصرة، اطروحة دكتوراه، كلية الحقوق، جامعة عين شمس، القاهرة، 1983.

ثالثاً: البحوث:

Third: Research:

I. د.مازن ليلو راضي، علي نجيب حمزة الحسيني، الجوانب القانونية والادارية للتعليم الجامعي الاهلي في العراق، مقالة منشورة في مجلة اهل البيت، مجلد 1، 2005.

رابعاً: الاحكام القضائية:

Fourth: Judicial rulings:

I. حكم المحكمة الدستورية العليا / القضية رقم 41 لسنة 7 قضائية (دستورية) / جلسة 1 فبراير 1992، مجموعة احكام م.د.ع، الجزء الخامس، المجلد الأول.

II. حكم محكمة القضاء الاداري المصري في الطعون المرقمة (4234، 4235، 4236، 4237، 4238) لسنة 40 ق بجلسة 15/9/1994.

خامساً: القوانين والأنظمة والتعليمات:

Fifth: Laws, Regulations, and Instructions:

I. دستور جمهورية العراق لسنة 1925 (الملغي).

II. قانون المرافعات المدنية رقم 83 لسنة 1969.

III. قانون تشكيل المحاكم الادارية رقم (140) لسنة 1977.

IV. قانون وزارة التعليم العالي والبحث العلمي رقم 40 لسنة 1988.

V. قانون الجامعات والكليات الاهلية رقم (13) لسنة 1996 (الملغي).

VI. قانون العمل رقم 37 لسنة 2015.

VII. قانون التعليم العالي الاهلي رقم 25 لسنة 2016 النافذ.

سادساً: المواقع الالكترونية:

Sixth: Websites:

I. احمد صادق، الاختصاص بالنظر في المنازعات الخاصة بالمساقي والمصارف الخصوصية بين جهة الادارة ومصلحة الري وبين الحاكم، بحث منشور في مجلة المحاماة، ع3، س5، 1924، انظر الموقع على شبكة الانترنيت: www.mohamoon.com.p2

II. الموقع الالكتروني https://www.almaany.com/ar-ar/

III. بحث منتدى الوقف الفقهية الخامس الذي تنظمه رئاسة الشؤون الدينية التركية والمديرية العامة للأوقاف التركية بالتعاون مع الامانة العامة للأوقاف بدولة الكويت والبنك الاسلامي للتنمية بجدة، من 13 – 15 مايو 2011، اسطنبول – الجمهورية التركية، على الموقع الالكتروني https://www.muslim-library.com/arabic

IV. https://www.aljazeera.net/news/reportsandinterviews/2011/3/5

V. قانون رقم (27) لسنة 2014 منشور في الجريدة الرسمية رقم 5297 بتاريخ 17/8/2014 رقم الصفحة 4866. على الموقع الالكتروني:

http://webcache.googleusercontent.com

References

The Holy Quran.

First: the books:

First: Books:

Language books:

Linguistic Sources:

I. Intermediate lexicon, Arabic language complex, Cairo, G1.

II. Ibn Manzoor, Arab tongue, 1/424-425, Sadr House and Beirut House, al-Gohary Al-Sahah, 1/208, 1975.

Legal books:

Legal books:

I. Adam Abu Al-Qasim Ahmed Ishaq, judicial control over the actions of the executive authority (Comparative Study), House of legal books, Egypt, 2014.

II. Edward Eid, Administrative Judiciary, Part II, Beirut, no Year printed.

III. Batoul Abdel Jabbar Hussein Tamimi, the politics of higher education in Egypt, Alexandria, without a publication year.

IV. Dr. Rasha Mohammed Jafar, the principle of legality and control over the work of the administration, lectures printed in runeo delivered to the students of the third stage of the Faculty of Law, University of Baghdad.

V. Suleiman Mohamed eltamawy, Administrative Judiciary, Cairo, Arab Thought House, 1977.

VI. Dr. Essam Abdul Wahab Al-Barzanji, judicial supervision of the work of the administration, lectures printed in rhino delivered by him to the students of the third stage of the Faculty of Law, University of Baghdad.

VII. Ali Khattar Shatnawi, Administrative Judiciary, House of culture, Amman, 1994.

VIII. Dr. Mohammed Asfour, Supreme Administrative Court Judge, No. 1, New Testament House, 1957.

IX. Dr. Mahmoud Hafez, Administrative Judiciary, comparative study, 1973.

X. Dr. Hani Ali al-tahrawi, administrative law, book I, 2001.

XI. Nawaf Kanaan, administrative law, House of culture, Amman, without a year of printing.

XII. Sabar Al-Ani medal, Administrative Judiciary, i1, Al-Sanhouri library, 2013.

XIII. Wissam Sabar Al-Ani, judicial control over the legality of the actions of the administration in Iraq and comparative systems, Baghdad, al-mutanabi, Al-Sanhouri, without a year of publication.

XIV. Sami Gamal Eldin, the origins of administrative law, Part One, University Publishing House, Alexandria, 1996.

Second: letters and theses:

Second: Letters and Dissertations:

I. Ahmed Fadel Hussein al-Obeidi, guarantees of the principle of equality in the Arab constitutions, PhD thesis submitted to the Faculty of Law, University of Baghdad, 2005.

II. Abdul Muttalib Abdul Razzaq Al-Hashimi, determining the jurisdiction between the ordinary judiciary and the administrative judiciary in Iraq, master's Thesis, University of Baghdad, Faculty of law, 1992.

III. Ghassan Zaki Kazim, legal regulation of private university education in Iraq, master's Thesis, University of Babylon, 2001.

IV. Fatima bint Ahmed Ould Abdallah, control over the implementation of the general budget and its applications in Mauritanian legislation, master's Thesis, University of Baghdad, Faculty of law, 1999.

V. Noman Ahmed Al-Khatib, political parties and their role in contemporary governance systems, PhD thesis, Faculty of law, Ain Shams University, Cairo, 1983.

Third: Research:

Third: Research:

I. Dr.Mazen Lilo Rady, Ali Najib Hamza al-Husseini, legal and administrative aspects of private university education in Iraq, an article published in Ahl Al-Bayt Magazine, Volume 1, 2005.

Fourth: judicial rulings:

Fourth: Judicial rulings:

I. Judgment of the Supreme Constitutional Court / Case No. 41 of the 7th Judicial Year (constitutional) / session of February 1, 1992, a set of judgments of M.Dr.P, the fifth part, the first volume.

II. The ruling of the Egyptian Administrative Court in the numbered appeals (4234، 4235، 4236، 4237، 4238) for the year 40, 15/9/1994.

Fifth: laws, regulations and instructions:

Fifth: Laws, Regulations, and Instructions:

I. Constitution of the Republic of Iraq of 1925 (abrogated).

II. Civil proceedings Law No. 83 of 1969.

III. The law on the formation of administrative courts No. 140 of 1977.

IV. Ministry of higher education and scientific research Law No. 40 of 1988.

V. Private universities and colleges Law No. 13 of 1996 (repealed).

VI. Labor Law No. 37 of 2015.

VII. Private Higher Education Law No. 25 of 2016 in force.

Sixth: websites:

Sixth: Websites:

I. Ahmed Sadek, jurisdiction to consider disputes related to irrigation and private banks between the administration and the Irrigation Authority and the governor, a research published in the Law Journal, P3, P5, 1924, see the website on the internet: www.mohamoon.com.p2

II. The website https://www.almaany.com/ar-ar/

III. The fifth Fiqh endowment forum, organized by the presidency of Turkish Religious Affairs and the General Directorate of Turkish endowments in cooperation with the general secretariat of Endowments in the state of Kuwait and the Islamic Development Bank in Jeddah, was discussed from May 13 to 15, 2011, Istanbul-Republic of Turkey, on the website https://www.muslim-library.com/arabic

IV. https://www.aljazeera.net/news/reportsandinterviews/2011/3/5

V. Law No. 27 of 2014 is published in the official gazette No. 5297 dated 17/8/2014, Page No. 4866. On the website:

http://webcache.googleusercontent.com

التنزيلات

منشور

2022-06-15

إصدار

القسم

المقالات