The impact of the women's quota system in activating the role of women in the elections for the Parliament of the Kurdistan Region of Iraq. A comparative analytical study

Authors

  • Rashid Emara Yas Sulaimaniya University - Political Science College
  • Kurdistan Salim Saeed University of Human Development - College of Law and Politics

Keywords:

Quota system, women's quota, Kurdistan Region, Kurdistan Parliament, the role of women

Abstract

This study deals with the application of the women's quota system in the Parliament of the Kurdistan Region of Iraq, and raises two important questions, the first: Does the application of the women's quota system in the Kurdistan Regional Parliament elections contribute to increasing the effectiveness of women and contribute to the preparation of political and legislative staff who can enter the parliament without the need to implement a Quota system for the future? The second: Is the women's quota system a temporary measure that can be dispensed with in the future?  The study found that the approval of the Iraqi constitution in 2005 for the quota system for women in Article (49) has a prominent role in encouraging the Kurdistan Region to adopt it at a rate of 30%. The implementation contributed to increasing the effectiveness of women, as the number of women reached about 10 members out of a total 34 members in Parliament Kurdistan Region in the fourth session in 2013 without implementing the quota system. Meanwhile, the number reached 12 of the same total in the elections for the fifth session in 2018. This indicates that it is a temporary system that must be abolished once women are politically empowered.

References

أولا: الكتب:

I. د. سرهنك حميد البرزنجي، الأنظمة الإنتخابية والمعايير القانونية الدولية لنزاهة الإنتخابات، منشورات الحلبي الحقوقية، بيروت، 2015.

II. شورش حسن عمر، حقوق الشعب الكردي في الدساتير العراقية، مركز كردستان للدراسات الإستراتيجية، السليمانية، 2005.

III. عابد خالد رسول، الحقوق السياسية في الدساتير العراقية، مركز كردستان للدراسات الإستراتيجية، السليمانية، 2012،

IV. القاضي قاسم حسن العبودي، تأثير النظم الإنتخابية في النظام السياسي – دراسة مقارنة بالتجربة العراقية، دار ورد الأردنية للنشر والتوزيع، عمان، 2012.

ثانيا: البحوث والمؤتمرات:

I. م.م. أيوب محمد، م.م. جليل عمر، بةشداري سياسي ذنان وثيَطةيان لة ثرؤسةي سياسي هةريمي كوردستاندا، أعمال المؤتمر العلمي السنوي الخامس لكلية العلوم الإدارية والسياسية، مستقبل الديمقراطية في إقليم كوردستان، 18-19/ تشرين الأول 2015.

II. دورين خولي، المشاركة السياسية للمرأة في لبنان، بحث منشور على موقع مركز هينرتش بول، في 17/10/2013، تاريخ الزيارة: 24/10/2019، ومتاح على الرابط:https://lb.boell.org/ar/2013/10/17/lmshrk-lsysy-llmr-fy-lbnn

III. د.رشيد عمارة ود.كنعان حمه غريب، النسوية والنسوية السياسية، مجلة دراسات قانونية وسياسية، كلية القانون والسياسة، جامعة السليمانية، العدد 4 تشرين الاول، 2014.

IV. ضياء عبدالله عبود الجابر، نظام الكوتا النسائية في مجلس النواب العراقي، بحث منشور في مجلة الفرات، العدد الرابع، جامعة كربلاء، تاريخ الزيارة: 7/12/2019، على الرابط: http://fcdrs.com/mag/issue-4-7.html

V. عصام بن الشيخ، تمكين المرأة المغاربية في ظل النظم الإنتخابية المعتمدة الفرص والقيود، بحث منشور في مجلة دفاتر السياسة والقانون، عدد خاص، عمان، 2011

VI. الكوتا النسائية في الإنتخابات اللبنانية، برنامج الأمم المتحدة الإنمائي، مشروع دعم الإنتخابات اللبنانية، 2015.

VII. د.كوردستان سالم سعيد، التمييز الإيجابي (الكوتا النسوية) وأثره في تفعيل دور المرأة داخل الأحزاب الكوردستانية، بحث منشور في مجلة جامعة التنمية البشرية، المجلد 3، العدد 3، آب 2017

VIII. ليف تونيسون وسامية النقر، الحصة النسوية في المجلس التشريعي السوداني- اختلاف الآيديولوجيات حول مساواة النوع الإجتماعي، من منشورات مؤسسة ئاروس، 2015، تاريخ الزيارة: 15/11/2019، منشور على الرابط:

https://www.cmi.no/publications/file/5616-the-womens-quota-in-conflict-ridden-sudan-arabic.pdf

IX. محمد كنوش الشرعة ونرمين يوسف غوانمة، الكوتا النسائية في النظام الإنتخابي الأردني من وجهة نظر المرأة الأردنية، بحث منشور في مجلة أبحاث اليرموك (سلسلة العلوم الإنسانية والإجتماعية)، جامعة اليرموك، المجلد 27، العدد (1ج)، ، إربد، الأردن.

X. المرأة السودانية والإنتخابات: جدلية الإستغلال والتمكين، بحث منشور على موقع إختيار في 2015، تاريخ الزيارة: 16/12/2019، على الرابط:https://www.ikhtyar.org/wp-content/uploads/2015/12/

XI. المرأة العراقية واقع وتحديات، بحث منشور على موقع مجلس النواب العراقي، دائرة البحوث، 2014، تاريخ الزيارة: 7/1/2020، ومتاح على الرابط: http://parliament.iq/wp-content/uploads/2017/05

XII. مريم هتهات، نظام الكوتا والمشاركة السياسية للمرأة الجزائرية في المجلس الشعبي الوطني، رسالة بكالوريوس مقدمة إلى قسم العلوم السياسية، كلية الحقوق والعلوم السياسية، جامعة قاصدي مرباح – ورقلة، الجزائر، 2013، منشور على موقع الجامعة الرسمي، تاريخ الزيارة: 9/11/2019، ومتاح على الرابط:

https://bu.univ-ouargla.dz/pmb/opac_css/index.php

XIII. د.مليكة الصروخ، المرأة في القوانين الإنتخابية للدول العربية، منظمة المرأة العربية، القاهرة، 2016، تاريخ الزيارة: 28/12/2019، ومتاح على الرابط:

http://www.arabwomenorg.org/MediaFiles/Publications/PDFs/election.pdf

XIV. منتدى التنمية السياسية، تعزيز القيادة النسوية في الأحزاب، اليمن، 2009.

XV. وليد حسن، الكوتا النسائية: حل مؤقت لإشكالية مزمنة، مؤسسة هينرش بل- مكتب الشرق الأوسط، 27/4/2017، تاريخ الزيارة: 3/10/2019، ومتاح على الرابط:

https://lb.boell.org/ar/2017/04/27/lkwt-lnsyy-hl-mwqt-lshkly-mzmn

XVI. يوسف بن يزة، لزهر وناسي، دور "الكوتا النسائية" في تعزيز تواجد المرأة في البرلمانات العربية، بحث منشور على موقع جامعة باتنة، تاريخ الزيارة: 3/10/2019، ومتاح على الرابط: https://www.academia.edu/6684222/.

ثالثا: التقارير والمقالات:

I. د.إدريس لكريني، الكوتا وواقع المشاركة النسائية في البرلمان بالمغرب، مقال منشور على موقع الحوار المتمدن، 13/3/2009، تاريخ الزيارة: 28/12/2019، ومتاح على الرابط:

http://www.ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=165619&r=0

II. التقرير السنوي لأوضاع المرأة والسياسة بالمنطقة العربية 2017، منشور على موقع ملتقى النساء في السياسة بالمنطقة العربية، تاريخ الزيارة: 21/11/2019، ومتاح على الرابط:https://www.cwpar.org/.

III. زينب حسني عز الدين، الكوتا النسائية في أمريكا اللاتينية، مقال منشور على موقع جريدة الشروق، 2/8/2018، تاريخ الزيارة: 11/11/2019، ومتاح على الرابط:https://www.shorouknews.com/ .

IV. د.عبدالله المدني، نظام الكوتا النسائية آسيويا، مقال منشور على موقع الحوار المتمدن، 29/3/2005، تاريخ الزيارة: 15/11/2019، ومتاح على الرابط:

http://www.ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=34467&r=0.

V. فاطمة عزالدين، الكوتا النسائية وسيلة لا غاية، مقال منشور على موقع الجنوبية، 10/2/2014، تاريخ الزيارة: 3/10/2019، ومتاح على الرابط:https://janoubia.com/ .

VI. الكوتا النسائية مخالفة لمبدأ المساواة، مقال منشور على موقع لها أون لاين، 1/3/2005، تاريخ الزيارة: 15/11/2019، ومتاح على الرابط:https://www.lahaonline.com/

VII. الكوتا النسائية: إهانة للمرأة في المشاركة السياسية، تقرير منشور على موقع مهارات نيوز، 1/1/2017، تاريخ الزيارة: 16/12/2019، ومتاح على الرابط: http://maharat-news.com/Default.aspx.

VIII. منى النجار ومحمد الحشاش، نظام الكوتا النسائية في الدول العربية، مقال منشور على موقع مؤسسة المرأة الجديدة، 10/4/2010، تاريخ الزيارة: 16/12/2019، ومتاح على الرابط:https://p.dw.com/p/MrBD.

IX. نظام الكوتا: نماذج وتطبيقات حول العالم، تقرير منشور على موقع نظرة للدراسات النسوية، 28/4/2013، تاريخ الزيارة: 3/10/2019، ومتاح على الرابط: www.nazra.org info@nazra.org

رابعا: القوانين والمواقع الرسمية:

I. قاعدة التشريعات العراقية على الموقع:

http://iraqld.hjc.iq:8080/LoadLawBook.aspx?SC=111020072965099

II. قانون التعديل الرابع لإنتخاب برلمان إقليم كوردستان على الموقع الرسمي لبرلمان كوردستان على الرابط: https://www.parliament.krd/media/2533

III. قانون رقم (47) لسنة 2004/ قانون التعديل الثالث لقانون انتخاب المجلس الوطني لكوردستان العراق المرقم (1) لسنة 1992 المعدل، أنظر الموقع الرسمي لبرلمان إقليم كوردستان على الرابط:

https://www.parliament.krd/media/2157-

IV. مسودة دستور إقليم كوردستان العراق، منشور على موقع حكومة إقليم كوردستان على الرابط:

http://previous.cabinet.gov.krd/a/d.aspx?l=14&s=04030000&r=114&a=13875&s=010000

V. موقع الإتحاد الدولي للبرلمانات، تاريخ الزيارة: 4/12/2019، متاح على الرابط: https://www.ipu.org/.

VI. الموقع الرسمي لبرلمان إقليم كوردستان العراق على الرابط:

https://www.parliament.krd/arabic

References

First: the books:

I. Dr. Sirhonk Hamid Barzanji, electoral systems and international legal standards for the integrity of elections, Halabi human rights publications, Beirut, 2015.

II. Shorsh Hassan Omar, the rights of the Kurdish people in the Iraqi constitutions, Kurdistan Center for Strategic Studies, Sulaymaniyah, 2005.

III. Abid Khalid Rasul, political rights in Iraqi constitutions, Kurdistan Center for Strategic Studies, Sulaymaniyah, 2012،

IV. Judge Qassim Hassan al-Aboudi, the impact of electoral systems in the political system-a comparative study of the Iraqi experience, Ward Jordanian publishing house, Amman, 2012.

Second: research and conferences:

I. M.M. Ayoub Mohamed, M.M. Jalil Omar, a political Shadary with two documents and a political chairwoman, Remi Kurdistan, the Proceedings of the Fifth Annual Scientific Conference of the Faculty of administrative and Political Sciences, the future of democracy in the Kurdistan Region, October 18-19, 2015.

II. Doreen Kholy, women's political participation in Lebanon, research published on the website of the Heinrich bull Center, on 17/10/2013, visit date: 24/10/2019, available at the link: https: / / lb. boell. org / ar/2013/10/17/lmshrk-lsysy-llmr-fy-lbnn

III. Dr.Rachid Amara and Dr.Kanaan Hama Gharib, feminism and political feminism, Journal of legal and Political Studies, Faculty of law and politics, Sulaymaniyah university, issue October 4, 2014.

IV. Dia Abdullah Abboud al-Jaber, the women's quota system in the Iraqi Council of Representatives, a research published in the Euphrates magazine, the fourth issue, Karbala University, visit date: 7/12/2019, at the link: http://fcdrs.com/mag/issue-4-7.html

V. Essam Ben Sheikh, empowerment of Maghreb women under the approved electoral systems opportunities and restrictions, research published in the journal notebooks of politics and Law, Special Issue, Amman, 2011

VI. Women's quota in Lebanese elections, UNDP, Lebanese elections Support Project, 2015.

VII. Dr.Kurdistan Salem said, positive discrimination (feminist quota) and its impact on activating the role of women within the Kurdish parties, research published in the Journal of the University of human development, Volume 3, Issue 3, August 2017

VIII. Leif tonison and Samia El-nakr, the women's quota in the Sudanese Legislative Council-the difference of ideologies on gender equality, from the publications of the aaros foundation, 2015, visit date: 15/11/2019, posted on the link:

https://www.cmi.no/publications/file/5616-the-womens-quota-in-conflict-ridden-sudan-arabic.pdf

IX. Mohammed kanoush Shara and Nermin Youssef ghawanmeh, women's quota in the Jordanian electoral system from the point of view of Jordanian women, a research published in the Journal of Yarmouk research (humanities and Social Sciences series), Yarmouk University, Volume 27, issue (1C),, Irbid, Jordan.

X. Sudanese women and elections: the dialectic of exploitation and empowerment, research published on the Ikhtiyar website in 2015, visit date: 16/12/2019, link:https://www.ikhtyar. org/wp-content/uploads/2015/12/

XI. Iraqi women reality and Challenges, Research published on the website of the Iraqi Council of Representatives, research department, 2014, date of visit: 7/1/2020, available at the link: http://parliament.iq/wp-content/uploads/2017/05

XII. Mariam hathat, quota system and political participation of Algerian women in the National People's Assembly, bachelor thesis submitted to the Department of Political Science, Faculty of law and political science, Kasdi merbah University-Ouargla, Algeria, 2013, published on the official university website, visit date: 9/11/2019, available at the link:

https://bu.univ-ouargla.dz/pmb/opac_css/index.php

XIII. Dr.Malika El-sorokh, women in the electoral laws of Arab countries, Arab Women organization, Cairo, 2016, visit date: 28/12/2019, available at the link:

http://www.arabwomenorg.org/MediaFiles/Publications/PDFs/election.pdf

XIV. Political development forum, strengthening women's leadership in parties, Yemen, 2009.

XV. Walid Hassan, women's quota: a temporary solution to a chronic problem, Heinrich Bell Foundation-Middle East office, 27/4/2017, visit date: 3/10/2019, available at the link:

https://lb.boell.org/ar/2017/04/27/lkwt-lnsyy-hl-mwqt-lshkly-mzmn

XVI. Yousef bin yazah, for Zahr and nasi, the role of the "women's quota" in enhancing the presence of women in Arab parliaments, a research published on the website of Batna University, visit date: 3/10/2019, available at the link: https://www.academia.edu/6684222/.

Third: reports and articles:

I. Dr.Idriss lakrini, quota and the reality of women's participation in parliament in Morocco, article published on the website of the civilized dialogue, 13/3/2009, visit date: 28/12/2019, available at the link:

http://www.ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=165619&r=0

II. The annual report on the status of women and politics in the Arab Region 2017, published on the website of the forum for women in politics in the Arab region, date of visit: 21/11/2019, available at the link:https://www.cwpar.org/.

III. Zeinab Hosni Ezz El-Din, women's quota in Latin America, article published on the website of Al-Shorouk newspaper, 2/8/2018, visit date: 11/11/2019, available at the link:https://www.shorouknews.com/ .

IV. Dr.Abdullah Al-Madani, Asian women's quota system, article published on the website of the civilized dialogue, 29/3/2005, visit date: 15/11/2019, available at the link:

http://www.ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=34467&r=0.

V. Fatima Ezzeddine, women's quota is a means not an end, an article published on the southern website, 10/2/2014, visit date:3/10/2019, available at the link: https://janoubia.com/ .

VI. The women's quota is a violation of the principle of equality, an article published on her online website, 1/3/2005, date of visit: 15/11/2019, available at the link: https: / / www.lahaonline. com/

VII. Women's quota: an insult to women in political participation, a report published on the Maharat news website, 1/1/2017, visit date: 16/12/2019, available at the link: http://maharat-news.com/Default.aspx.

VIII. Mona al-Najjar and Mohammed al-Hashash, the women's quota system in the Arab countries, an article published on the website of the new Women Foundation, 10/4/2010, visit date: 16/12/2019, available at the link:https://P.dw.com/p/MrBD.

IX. Quota system: models and applications around the world, a report published on the Nazra website for Feminist Studies, 28/4/2013, visit date: 3/10/2019, available at the link: www.nazra.org info@nazra.org

Fourth: laws and official websites:

I. The basis of Iraqi legislation on the website:

http://iraqld.hjc.iq:8080/LoadLawBook.aspx?SC=111020072965099

II. The Fourth Amendment law for the election of the Kurdistan regional parliament on the official website of the Kurdistan parliament at the link: https://www.parliament.krd/media/2533

III. Law No. 47 of 2004 / the Third Amendment law to the election law of the National Council of Iraqi Kurdistan No. 1 of 1992 as amended, see the official website of the Kurdistan regional parliament at the link:

https://www.parliament.krd/media/2157-

IV. The draft constitution of the Kurdistan region of Iraq, published on the website of the Kurdistan Regional Government at the link:

http://previous.cabinet.gov.krd/a/d.aspx?l=14&s=04030000&r=114&a=13875&s=010000

V. The website of the International Federation of parliaments, date of visit: 4/12/2019, available at the link: https://www.ipu.org/.

VI. The official website of the Parliament of the Kurdistan region of Iraq at the link:

https://www.parliament.krd/arabic

Downloads

Published

2021-06-15

Issue

Vol. 10 No. 1 (2021)

Section

Articles