الطبيعة القانونية لقرار الإحالة القطعية في المزايدات العامة

المؤلفون

  • إكرام هادي حمزه الجامعة العراقية - كلية القانون والعلوم السياسية

الكلمات المفتاحية:

الطبيعة القانونية، قرار، إحالة، قطعية، المزايدات العامة

الملخص

كل دولة ممثلة بالإدارة لها الحق ببيع وايجار الاموال العامة المنقولة, وغير المنقولة، لأغراض ومصالح عدة تدور كلها في فلك المصلحة العامة. ان تلك الصلاحيات الممنوحة للجهة الإدارية المختصة بالبيع، والشراء والتي تمكنها من اداء مهامها ليست مطلقة، وانما هي اجراءات نظمتها القوانين، والتعليمات الصادرة بموجبها لتحقيق هذا الغرض، كما ان تلك الاجراءات مقسمة بخطوات محددة ومرتبة باتساق متسلسل، تجنبا لأي اجتهاد شخصي، ومع ذلك فقد ترافق عمليات المزايدات العديد من المشاكل الاجرائية، والموضوعية بدءا من اولى مراحلها وصولا الى قرار الإحالة القطعية. ولما كان القرار الاداري يشكل تصرفا من الادارة لإنشاء مركز قانوني، أو تعديله، أو الغاءه، إلا ان هذا القرار المتعلق بالإحالة القطعية هو ليس كأي قرار تتخذه الادارة لمقتضيات المصلحة العامة، بل هو قرار له ما يميزه، ويبرره، ويدعمه، سيما وانه لم يقفز للسطح فجأة بل تم اتخاذه استنادا الى اجراءات مبينة مسبقا في القانون ومرسومة تفصيلا في طيات نصوصه، وعند عدم الوصول لمتزايد بين المشرع من خلال عدة نصوص ما يحل الاشكالات المترتبة على هذا الوضع وعلى غيره.إن بيان الطبيعة القانونية لقرار الإحالة القطعية في المزايدات العامة جعلت من الاهمية بمكان ان نتناول بالبحث تكوين فكرة عامة عن ماهية قرار الإحالة القطعية، وكذلك المزايدات العامة بالشرح، والتفصيل، والمناقشة, والاستنتاج، كما ان البحث في مفهوم قرار الإحالة القطعية في المزايدات العامة يعني ايجاد اجوبة لمجموعة من الاسئلة تتجسد في ماهية قرار الإحالة القطعية من جهة، والوقوف عند الاثار التي يرتبها، من حيث الحقوق والالتزامات التي ينشئها لكلا الطرفين، والمقصود بهما الادارة من جهة، والمتزايد المحال عليه قطعيا من جهة اخرى.  

المراجع

القرآن الكريم:

Holy Qur’an:

أولاً: القواميس والمعاجم:

First: Dictionaries:

I. الصحاح لإسماعيل بن حماد الجوهري, ط3، دار المعرفة، بيروت, 2008,ص 848-849.

II. القاموس المحيط، مجد الدين محمد بين يعقوب الفيروز آبادي، ط4، دار المعرفة بيروت, 2009, ص1042.

III. المصباح المنير، أحمد بن محمد الفيومي, ت 770هـ, جزء2، مطبعة مصطفى البابي الحلبي,154.

IV. لسان العرب، ابن منظور, ت710هـ , دار لسان العرب، بيروت, 3/54.

ثانياً: الكتب القانونية:

Second: Legal Books

I. د. ابراهيم طاهر فياض، العقود الادارية النظرية العامة وتطبيقاتها في القانون الكويتي والمقارن، بلا دار نشر، 1977.

II. د. احمد عبد اللطيف ابراهيم، شرح التنظيم القانوني للمناقصات والمزايدات ولائحته التنفيذية، ط1، دار السماح للنشر والتوزيع، جيزة، 2005.

III. ثروت حبيب، المصادر الادارية للالتزام في القانون المدني الليبي، مطابع دار الكتب، بيروت، 1972.

IV. د. عثمان سلمان غيلان العبودي، المرشد العملي في احكام الشراء والبيع وابرام العقود الحكومية، ط2، الناشر: صباح صادق جعفر، بلا مكان نشر، 2009م.

V. د. عثمان سلمان غيلان العبودي، الموجز في عقود مقاولات الهندسة المدنية، الناشر: صباح صادق جعفر، بلا مكان نشر، 2008م.

VI. علي جمال الدين عوض، القانون التجاري، دار النهضة العربية، القاهرة، 2010.

VII. د. قدري عبد الفتاح الشهاوي، احكام عقد المقاولة، دار النهضة العربية، القاهرة،2006.

VIII. د. ماهر ابو العينين، العقود الادارية وقوانين المزايدات والمناقصات، دار ابو المجد، القاهرة، 2003.

ثالثاً: الرسائل والأطاريح:

Third: These & Dissertations:

I. عبد الله محمود محمد اللهيبي، النظام القانوني للمزايدات العامة (دراسة مقارنة)، رسالة ماجستير مقدمة الى مجلس كلية الحقوق، جامعة تكريت،2016.

رابعاً: القوانين والقرارات:

Fourth Rules & Decisions:

I. قانون المرافعات المدنية العراقي رقم 83 لسنة 1969.

II. قانون التنفيذ رقم 45 لسنة 1980 المعدل.

III. القانون المدني العراقي رقم 32 لسنة 1986النافذ.

IV. قانون بيع وايجار اموال الدولة رقم 21 لسنة 2013.

V. قرار مجلس شورى الدولة رقم 128/2014 في 12/11/2014.

VI. قرار محكمة القضاء الاداري في القضية المرقمة 22قضاء اداري1993 في 2571993، غير منشور.

خامسا: الانترنت:

Fifth: Internet:

I. معنى كلمة إحالة، مقال منشور على الموقع الالكتروني:

https://ar.wikipedia.org/wiki

References

The Holy Quran:

Holy Qur’an:

First: dictionaries and glossaries:

First: Dictionaries:

I. The health of Ismail bin Hammad Al-Gohary, Vol. 3, Dar Al-marefa, Beirut,2008, pp. 848-849.

II. The surrounding dictionary, Majd al-Din Muhammad Bin Ya'qub Al-Firouzabadi, Vol. 4, Dar Al-marefa Beirut, 2009, pp. 1042.

III. The illuminating lamp, Ahmed bin Mohammed Al-Fayoumi, d. 770 Ah, Part 2,Mustafa al-Babi al-Halabi press, 154.

IV. Lisan Al-Arab, Ibn Manzoor, t710h, Dar Lisan Al-Arab, Beirut, 3/54.

Second: legal books:

Second: Legal Books

I. Dr. Ibrahim Taher Fayad, general theoretical administrative contracts and their applications in Kuwaiti and Comparative Law, No publishing house, 1977.

II. Dr. Ahmed Abdul Latif Ibrahim, explanation of the legal organization of tenders and auctions and its executive regulations, i1, Al-Samah publishing and distribution house, Giza, 2005.

III. Tharwat Habib, administrative sources of obligation in the Libyan civil law, Dar Al-Kitab press, Beirut, 1972.

IV. Dr. Osman Salman Ghailan al-Aboudi, practical guide in the provisions of buying, selling and concluding government contracts, Vol. 2, publisher: Sabah Sadek Jafar, no publishing place, 2009.

V. Dr. Osman Salman Ghailan al-Aboudi, summary in civil engineering contracting contracts, publisher: Sabah Sadek Jafar, no publishing place, 2008.

VI. Ali Gamal al-Din Awad, commercial law, Dar Al-Nahda Al-Arabiya, Cairo, 2010.

VII. Dr. Kadry Abdel Fattah el-shehawy, provisions of the contracting contract, Arab renaissance House, Cairo, 2006.

VIII. Dr. Maher Abou El-Enein, administrative contracts and laws of auctions and tenders, Dar Abou El-Magd, Cairo, 2003.

Third: letters and theses:

Third: These & Dissertations:

I. Abdullah Mahmoud Mohammed allahibi, the legal system of public auctions (comparative study), master's thesis submitted to the Faculty of Law Council, Tikrit University, 2016.

Fourth: laws and decisions:

Fourth Rules & Decisions:

I. Iraqi Civil Procedure Law No. 83 of 1969.

II. Implementation Law No. 45 of 1980 as amended.

III. Iraqi Civil Law No. 32 of 1986 in force.

IV. The law on the sale and rental of state funds No. 21 of 2013.

V. State Shura Council Resolution No. 128/2014 of 12/11/2014.

VI. The decision of the court of administrative justice in the case No. 22administrative case1993 on 2571993, unpublished.

Fifth: the internet:

Fifth: Internet:

I. The meaning of the word referral, an article published on the website:

https://ar.wikipedia.org/wiki

التنزيلات

منشور

2021-12-15

إصدار

القسم

المقالات

الأعمال الأكثر قراءة لنفس المؤلف/المؤلفين