الانتخابات الوطنية ودور الرقابة الدولية عليها في العراق

الملخص

في ظل الظروف العسيرة والمعقدة التي مرت بها المناطق المحررة من قبضة داعش وكثرة انشغال أبناء هذه المناطق في ترتيب أوضاعهم وأمورهم اليومية التي بدأت الأسباب والمبررات لتوعيتهم للمشاركة في الانتخابات. لذا تتركز اهداف البحث في الآتي : تعريف الانتخابات ودورها الوطني في العراق ومعرفة ماهية الرقابة الدولية على الانتخابات الوطنية و تحديد نشأة الرقابة الدولية على الانتخابات الوطنية وبيان دور رقابة منظمة الأمم المتحدة على الانتخابات الوطنية وتسليط الضوء على آلية رقابة منظمة الأمم المتحدة على الانتخابات الوطنية. ومن أهم الاستنتاجات التي توصل اليها البحث في الآتي : 1-أن يتمتع الناخب بالحقوق والحريات السياسة وحقه في التعبير والمشاركة في الانتخابات 2- ان تساهم الرقابة الدولية على الانتخابات وبشكل كبير وواضح في الحفاظ على حرية الانتخابات ونزاهتها، وتساعد في الوقت نفسه على الاعتراف الدولي بالعمليات الانتخابية ومن ثَمَّ بأنظمة الحكم التي تفرزها تلك الانتخابات. 3- على الرغم من الدور الذي تلعبه الرقابة الدولية على العملية الانتخابية في معظم دول العالم، إلا إن اغلب النصوص الدولية قد أغفلت هذا الجانب. 4- إن الرقابة الدولية على العمليات الانتخابية قد تكون رقابة عالمية، تتمثل بالدور الذي تلعبه بعثات الأمم المتحدة من خلال إشرافها على العمليات الانتخابية. وقد تكون الرقابة على المستوى الاقليمي، وهذه تتمثل ببعض المنظمات الإقليمية، كمنظمة الأمن والتعاون الأوربية، فضلاً عن بعض المنظمات غير الحكومية الأخرى. 5-إن وجود الرقابة أياً كان نوعها، لا يشكل في أي حال من الأحوال تدخلاً في الشؤون الداخلية للدول. وهو لا يمس بسيادة الدولة الداخلية أو الخارجية. هذا وقد خرج البحث بعدد من التوصيات وهي :

• نقترح تشكيل منظمة دولية دائمة لمراقبة الانتخابات في مختلف دول العالم، وأن تكون هذه اللجنة تابعة لمنظمة الامم المتحدة، على أن تتألف من مجموعة من الدول وعدد من أعضاء المنظمات الدولية المهتمة بهذا الشأن.
• على الدول أن لا تشكك بدور الرقابة الدولية، وكذلك البعثات التي ترسلها المنظمات الدولية.
• يجب أن تتكفل الدول بتقديم المساعدة لأفراد بعثات المراقبة الدولية، وتوفير الظروف الملائمة لعمل تلك البعثات.
• على أفراد المراقبة الدولية التقيد بكافة التعليمات والتوجيهات الصادرة إليهم من مراجعهم.

1.