التنظيم القانوني لعمل الجمعيات الخيرية الإنسانية

المؤلفون

  • عبدالرحمن ابراهيم علي ال غصيبه جامعة ديالى- كلية القانون والعلوم السياسية

DOI:

https://doi.org/10.55716/jjps.CO.2024.5.24

الكلمات المفتاحية:

التنظيم، الجمعيات الخيرية، الانسانية

الملخص

العمل الخيري هو العمل الطَّوْعِيّ الذي يقدمه الإنسان لمصلحه المحتاجين إليه من باب الإنسانية، وفي بعض الحالات يتم الربط بين مفهوم العمل الخيري ومفهوم التديُّن لبذل العمل الخيري من أجل الحصول على الثواب من الله تعالى، وهناك العديد من الصور المتخلفة التي تدخل في دائرة العمل الخيري مثل مساعدة الفقراء والأيتام، أو تقديم المساعدات العينية لبعض الحالات الإنسانية التي أصابها العوَز، والمساهمة في علاج الجرحى أو المصابين من مختلف الكوارث الطبيعية أو الحروب، وهذا يقود إلى تعريف الجمعيات الخيرية وما تسهم به في البيئة المحيطة.

وقد كان لظهور الجمعيات الخيرية في سبيل خدمة الإنسانية وتقديم يد العون للمحتاج بطريقة أكثر تنظيمًا وتخصُّصًا، تختلف الجمعيات الخيرية عن بعضها البعض من حيث الرؤية والأهداف التي تضعها والمنهجية التي تتبعها في سبيل تنفيذ العمل الخيري، وعادةً ما تعتمد الجمعيات الخيرية في نشاطاتها المختلفة التي تقوم بها على التبرعات التي يتم جمعها بطريق مختلفة، حيث يتم تمويل هذه الجمعيات من قبل الأفراد، أو بدعم من بعض المؤسسات أو من منظمة بعينها، ويدخل في تعريف الجمعيات الخيرية خروج هذه الجمعيات من دائرة الربح، حيث إنّها لا تهدف بشكل أو بآخر إلى تحقيق غايات مادية للأفراد أو الجماعات أو الكيانات الاعتبارية، بل إنها تراعي المصالح العامة، وتسعى إلى تحقيق الرفاهية الاجتماعية لأفراد المجتمع الإنساني الذي تقوم على خدمته، وقد تكون الأنشطة التي تقيمها هذه الجمعيات الخيرية أنشطة تعليمية أو دينية أو ترفيهية، وهناك مجموعة من القوانين التي تؤطر عمل الجمعيات الخيرية، وتختلف بنود وتفاصيل هذه القوانين من بلد إلى آخر على وفق مجموعة من الاعتبارات والخصوصيات لكل بلد، كما أن هناك مجموعة من الأرقام المالية الهامة التي تدل على قدرة الجمعيات الخيرية على الاستدامة في أنشطها الخيرية المختلفة للأعوام القادمة، تمويل الجمعيات الخيرية يدخل في تعريف الجمعيات الخيرية وجود مجموعة من مصادر التمويل التي تساعد الجمعيات الخيرية على تحقيق الأهداف التي تسعى إلى تحقيقها، حيث إن جمع التبرعات من الأفراد أو المنظمات الداعمة لهذه الجمعيات قد لا يكفي لتوفير السيولة المالية المناسبة.

المراجع

أولا: الكتب:

I. أحمد الرشيدي، حقوق الانسان، دراسة مقارنة في النظرية والتطبيق، مكتبة دار الشروك الدولية، القاهرة، الطبعة الاولى ٢٠٠٣

II. عبدالرحمن الشيخ علي ال غصيبه دور البنوك في تمويل المشاريع الصغيرة والمتوسطة في العراق ومصر )دراسة قانونية مقارنة( المكتبة القانونية بغداد ٢٠١٩

III. حسن ملحم نظريات الحريات العامة، ديوان المطبوعات الجامعية بن عكنون الجزائر، 1981

IV. محمد الموسى ومحمد علوان، القانون الدولي لحقوق الانسان، الحقوق المحمية، الجزء الثاني، دار الثقافة للنشر والتوزيع، عمان٢٠٠٧

V. مصطفي، محمد محمود، خدمة الجماعة، المداخل النظرية والممارسة المهنية مكتبة عين شمس، القاهرة،1996.

VI. يوسف الياس، قوانين التعاونيات في دول مجلس التعاون، منشورات المكتب التنفيذي لمجلس وزراء الشؤون الاجتماعية بدول مجلس التعاون، سلسلة الدراسات الاجتماعية، البحرين، ٢٠١١م.

ثانيا: الرسائل والاطاريح:

I. احمد حمدي الفهمي، دور الجمعيات الخيرية في تنمية المجتنعات المحلية، رسالة ماجستير، المجلة المصري للقراءة والمعرفة، المجلد(13)،العدد(7).

II. فاضلي السيد علي، نظام عمل الجمعيات في القانون الجزائري، مذكرة مقدمة لنيل شهادة الماجستير في الحقوق،جامعة بسكرة،2009.

ثالثا: البحوث والدوريات:

I. حسن جلوب كاظم، ماهية المال العام، مجلة النزاهة والشفافية العامة للبحوث والدراسات، العدد(7) سنة 2014.

II. عائشة زنقي، الدور الاقتصادي والاجتماعية للجممعيات الخيرية في ماليزيا، مجلة الاجتهاد للدراسات القانونية والاقتصادية، المجلد(7)، العدد(4)، 2018.

رابعا: المواقع الالكترونية:

I. باسل عبد الوهاب العزاوي، الإطار القانوني لعمل المنظمات غير الحكومية في العراق، مفهوم وتوصيف مؤسسات المجتمع المدني العراقية، شبكة النبأ المعلوماتية، متاح على الرابط:

https://annabaa.org/nbanews/68/610.htm

II. سالم روضان الموسوي، المركز القانوني للجمعيات الخيرية، مجلس الاقضاء الاعلى، متاح على الرابط: https://www.sjc.iq/view.2298/

III. علي حميد كاظم الشكري، مقتبس من كتاب استقرار المعاملات المالية، ص36.منشور على موقع المرجع الالكترونية للمعلوماتية، متاح على الرابط:

https://almerja.com/reading.php?idm=150895

خامسا: القوانين والمواثيق الدولية:

I. قانون الجمعيات الخيرية العراقي رقم (13) لسنة 2000.

II. القانون الجمعيات الخيرية المصري رقم (٨٤) لسنة ٢٠٠٢

III. قانون الجمعيات في الامارات العربية المتحدة رقم (13) لسنة 1976.

IV. القانون الكويتي رقم (24) لسنة 1962، بشأن الاندية والجمعيات الخيرية.

V. قانون رقم (17) لسنة 2017، بشأن تنظيم المنشآت الاهلية في أمارة ابو ظبي.

VI. القانون رقم(1) لسنة 2001.بشأن الجمعيات والمؤسسات الاهلية.

VII. المرسوم السلطاني رقم 14 لسنة 2000، بأصدار قانون الجمعيات الاهلية.

VIII. المرسوم رقم (21) لسنة 1989.

IX. الإعلان العالمي لحقوق الإنسان لسنة 1948.على الرابط: https://www.un.org/ar/universal- declaration-human-rights/

References

First: books

I. Ahmed Al-Rashidi, Human Rights, a comparative study in theory and practice, Dar Al-Shorouk International Library, Cairo, first edition 2003.

II. Abdul Rahman Al-Sheikh Ali Al-Ghasiba The role of banks in financing small and medium enterprises in Iraq and Egypt (a comparative legal study) Baghdad Legal Library 2019

III. Hassan Melhem, Theories of Public Freedoms, University Press, Ben Aknoun, Algeria, 1981.

IV. Muhammad Al-Mousa and Muhammad Alwan, International Human Rights Law, Protected Rights, Part Two, Dar Al-Thaqafa for Publishing and Distribution, Amman 2007.

V. Mostafa, Muhammad Mahmoud, Community Service, Theoretical Approaches and Professional Practice, Ain Shams Library, Cairo, 1996.

VI. Yousef Elias, Cooperative Laws in the Gulf Cooperation Council Countries, Publications of the Executive Office of the Council of Ministers of Social Affairs in the Gulf Cooperation Council Countries, Social Studies Series, Bahrain, 2011 AD.

Second: Theses and dissertations

I. Ahmed Hamdi Al-Fahmy, The Role of Charitable Societies in Developing Local Communities, Master’s Thesis, Egyptian Journal of Reading and Knowledge, Volume (13), Issue (7).

II. Fadhili Al-Sayyid Ali, The system of work of associations in Algerian law, a memorandum submitted for obtaining a master’s degree in law, University of Biskra, 2009.

Third: Research and periodicals

I. Hassan Glob Kazem, The Nature of Public Money, Public Integrity and Transparency Journal for Research and Studies, Issue (7) in 2014.

II. Aisha Zangi, The Economic and Social Role of Charitable Societies in Malaysia, Al-Ijtihad Journal of Legal and Economic Studies, Volume (7), Issue (4), 2018.

Fourth: Websites

I. Basil Abdul Wahab Al-Azzawi, the legal framework for the work of non-governmental organizations in Iraq, the concept and description of Iraqi civil society institutions, Al-Nabaa Information Network, available at the link:https://annabaa.org/nbanews/68/610.htm

II. Salem Rawdan Al-Musawi, Legal Center for Charitable Societies, Supreme Judicial Council, available at the link: https://www.sjc.iq/view.2298/

III. Ali Hamid Kazem Al-Shukri, quoted from the book “Stability of Financial Transactions,” p.36.Published on the Al-Marja’ Electronic Informatics website, available at the link:https://almerja.com/reading.php?idm=150895

Fifth: International laws and conventions

I. Iraqi Charitable Societies Law No.(13) of 2000.

II. Egyptian Charitable Societies Law No.(84) of 2002

III. Law of Associations in the United Arab Emirates No.(13) of 1976.

IV. Kuwaiti Law No.(24) of 1962, regarding clubs and charitable societies.

V. Law No.(17) of 2017, regarding the organization of civil society organizations in the Emirate of Abu Dhabi.

VI. Law No.(1) of 2001 regarding associations and civil institutions.

VII. Royal Decree No.14 of 2000, issuing the Civil Associations Law.

VIII. Decree No.(21) of 1989.

IX. Universal Declaration of Human Rights of 1948.At the link: https://www.un.org/ar/universal-declaration-human-rights/

التنزيلات

منشور

2024-06-10