صنع السياسة العامة في النظم البرلمانية: صنع السياسة الخارجية في العراق بعد التغيير دراسة حالة

المؤلفون

  • معتز اسماعيل خلف الصبيحي جامعة الأنبار – مركز الدراسات الاستراتيجية - العراق

الكلمات المفتاحية:

السياسة العامة، النظم البرلمانية، السياسة الخارجية، العراق

الملخص

بعد التغيير، عمل العراق على اتباع النظام البرلماني كنظام سياسي في الحكم، واسند الوظائف العامة على وفق التمايز البنيوي كأساس للتحديث السياسي في النظام، وأسند صنع السياسة العامة الى مؤسسات تعمل كل على وفق اختصاصه المنصوص عليه في أحكام الدستور، والأنظمة الداخلية للمؤسسات الحكومية، ومنها وزارة الخارجية وبعض المؤسسات ذات الصلة في مجال صنع السياسة الخارجية، لكن صنعها في العراق واجهته مجموعة من المعوقات الداخلية والخارجية.

المراجع

أولاً: الوثائق:

I. دستور جمهورية العراق الدائم لعام 2005.

II. النظام الداخلي لمجلس النواب العراقي لعام 2006.

III. قانون الخدمة الخارجية رقم (45)، لعام 2008.

ثانياً: الكتب:

I. ثناء فؤاد عبدالله، آليات التغيير الديمقراطي في الوطن العربي، مركز دراسات الوحدة العربية، بيروت، 1997.

II. جيمس اندرسون، صنع السياسات العامة، ترجمة عامر الكبيسي، دار المسيرة للنشر و التوزيع، عمان الاردن، 1999.

III. حليم بركات، المجتمع العربي في القرن العشرين، بحث في تغير الاحوال والعلاقات، مركز دراسات الوحدة العربية، بيروت، 2000.

IV. حنان محمد القيسي، حقوق وواجبات أعضاء مجلس النواب في العراق: دراسة في دستور (2005) والنظام الداخلي لمجلس النواب العراقي، بيت الحكمة، بغداد، 2011.

V. خيـري عبد القـوي، دراسـة السياسة العامـة، الكويـت، منشورات ذات السلاسـل ، 1989.

VI. دكستر بركنس، فلسفة السياسة الخارجية الامريكية (دراسة وتحليل)، ترجمة حسن عمر، مكتبة النهضة المصرية، بلا تاريخ.

VII. ديفيد بيثام، البرلمان والديمقراطية في القرن الحادي والعشرين "دليل للممارسة الديمقراطية" الاتحاد الاوربي، 2006.

VIII. زهير شكر، الوسط في القانون الدستوري، القانون الدستوري والمؤسسات السياسية، ط3، المؤسسة الجامعية للدراسات والنشر، بيروت، 1994.

IX. سامي عبد الصادق، أصول الممارسة البرلمانية، الهيأة المصرية للكتاب، القاهرة، 1982.

X. سعد ناجي جواد، في احمد يوسف احمد وآخرون، كيف يصنع القرار في الانظمة العربية، مركز دراسات الوحدة العربية، بيروت، تموز/ يوليو2010.

XI. صالح عباس الطائي، المدخل الى السياسة الخارجية: دراسة في السلوك السياسي الخارجي، ط1، مطبعة الكتاب، بغداد، 2014.

XII. عامر الكبيسي، المداخل المنهجية المعاصرة لدراسة السياسة العامة مالها وما عليها، المجلة العراقية للعلوم الادارية، كلية الادارة والاقتصاد، جامعة بابل، 2001.

XIII. عبدالفتاح علي الرشدان ومحمد خليل الموسى، أصول العلاقات الدبلوماسية والقنصلية، المركز العلمي للدراسات السياسية، عمان، 2005.

XIV. علي محمد علوان ومثنى علي حسين، السياسة الخارجية العراقية بعد عام 2003، في استراتيجية بناء دولة العراق بعد الانسحاب الامريكي، المؤتمر السنوي لقسم الدراسات السياسية، بيت الحكمة، بغداد، 2011.

XV. فاضل زكي محمد، السياسة الخارجية وابعادها في السياسة الدولية، مطبعة شفيق، بغداد، 1975.

XVI. فكرت نامق عبدالفتاح، سياسة العراق الخارجية في المنطقة العربية (1953-1958)، دار الرشيد للنشر، بغداد، 1981.

XVII. فهمـي خليفـة الفهداوي، السياسـة العامـة - منظـور كلـي فـي البيئـة والتحليـل، ط 1، دار المسيــرة للنشـــر والتوزيــع والطباعــة، عمـــان، 2001.

XVIII. كاظم هاشم نعمة، العلاقات الدولية، شركة اياد للطباعة، بغداد، 1987.

XIX. محمد السيد سليم، تحليل السياسة الخارجية، مكتبة النهضة المصرية، القاهرة، 1998.

XX. محمد طه بدوي، مدخل الى علم العلاقات الدولية، دار النهضة العربية، بيروت، 1972.

ثالثاً: المجلات:

I. ابراهيم خليل احمد العلاف ، هياكل صنع القرار في العراق ومصادره وآلياته، سلسلة اوراق إقليمية، العدد (11)، مركز الدراسات الاقليمية، جامعة الموصل، شوال 1429هـ/تشرين الاول2008.

II. انور عادل محمد، العلاقات العراقية –السعودية: ارث الماضي، وآفاق المستقبل، مجلة ابحاث استراتيجية، العدد التاسع، مركز حمورابي للدراسات والابحاث الاستراتيجية، آيار 2015.

III. حميد شهاب احمد، مستقبل علاقات العراق الاقليمية والدولية في ضوء الوجود الامريكي، مجلة العلوم السياسية، العدد 39، كلية العلوم السياسية، جامعة بغداد، 2004.

IV. ستار جبار الجابري، الموقف الاقليمي من الانسحاب الامريكي من العراق، مجلة رؤية للبحوث والدراسات الاستراتيجية، العدد الثاني، مركز رؤية للبحوث والدراسات الاستراتيجية، بغداد، نيسان 2012.

V. سعدون شلال ظاهر وسلام مجهول، رؤية مستقبلية لمواجهة الاثار المترتبة على العراق من الصراع الجيوبولوتيكي في منطقة الخليج العربي، مجلة البحوث الجغرافية، العدد 21، كلية التربية للبنات، جامعة الكوفة، 2013.

VI. رشيد عمارة وعماد المرسومي، تقويم الاداء الحكومي، التقرير الاستراتيجي العراقي2010-2011، مركز حمورابي للبحوث والدراسات الاستراتيجية، بغداد، 2011.

VII. رغد عبدالستار ابراهيم، نحو فاعلية اكثر للصحافة المقروءة في ممارسة الدور الرقابي وتطبيق النزاهة، مجلة النزاهة والشفافية للبحوث والدراسات، العدد السابع، هيأة النزاهة، جمهورية العراق، بغداد، حزيران 2014.

VIII. كوثر عباس الربيعي، سياسة العراق الخارجية بين القيود والفرص، مجلة دراسات دولية، العدد (44)، مركز الدراسات الدولية، جامعة بغداد.

IX. فكرت نامق عبد الفتاح، العراق والفصل السابع، في ملف العراق ما بعد الهزيمة الامريكية، مجلة حمورابي للدراسات، العدد 2 السنة الاولى، مركز حمورابي للبحوث والدراسات الاستراتيجية، اذار 2012.

X. معتز فيصل العباسي، اليات الرقابة للجان البرلمانية في مجلس النواب العراقي، المجلة البرلمانية، العدد الثاني، 2012.

رابعاً: الرسائل:

I. محمد علي حمود, الشركات عابرة القومية وصنع السياسة العامة في البلدان النامية, رسالة ماجستير (غير منشورة ), كلية العلوم السياسية, جامعة النهرين, 2002.

References

First: documents:

I. The Permanent Constitution of the Republic of Iraq of 2005.

II. The rules of procedure of the Iraqi Council of Representatives for the year 2006.

III. Foreign Service Law No. 45 of 2008.

Secondly: books:

I. Thana'a Fouad Abdullah, mechanisms of democratic change in the Arab world, Center for Arab unity studies, Beirut, 1997.

II. James Anderson, public policy making, translated by Amer al-Kubaisi, Al-Masirah publishing and distribution house, Amman, Jordan, 1999.

III. Halim Barakat, Arab society in the twentieth century, research on the change of conditions and relations, Center for Arab unity studies, Beirut, 2000.

IV. Hanan Mohammed al-Qaisi, the rights and duties of members of the House of Representatives in Iraq: a study in the Constitution (2005) and the rules of procedure of the Iraqi House of Representatives, House of wisdom, Baghdad, 2011.

V. Khairi Abdul-Qawi, the study of Public Policy, Kuwait, same series publications , 1989.

VI. Dexter Perkins, the philosophy of American foreign policy (study and analysis), translated by Hassan Omar, Egyptian Renaissance library, no history.

VII. David Betham, parliament and democracy in the XXI century "a guide to democratic practice" European Union, 2006.

VIII. Zuhair Shukr, Center for constitutional law, constitutional law and political institutions, Vol.3, university foundation for studies and publishing, Beirut, 1994.

IX. Sami Abdel Sadek, the origins of parliamentary practice, the Egyptian Book Authority, Cairo, 1982.

X. Saad Naji Jawad, in Ahmed Youssef Ahmed et al., How decision - making in Arab Systems, Center for Arab unity studies, Beirut, July 2010.

XI. Saleh Abbas al-Taie, the entrance to foreign policy: a study in foreign political behavior, Vol.1, book press, Baghdad, 2014.

XII. Amer al-Kubaisi, contemporary methodological approaches to the study of Public Policy and its implications, Iraqi Journal of Administrative Sciences, Faculty of administration and Economics, University of Babylon, 2001.

XIII. Abdul Fattah Ali al-Rashdan and Mohammed Khalil al-Mousa, the origins of diplomatic and consular relations, scientific center for Political Studies, Amman, 2005.

XIV. Ali Mohammed Alwan and Muthanna Ali Hussein, Iraqi foreign policy after 2003, in the strategy of building the state of Iraq after the American withdrawal, annual conference of the Department of Political Studies, House of wisdom, Baghdad, 2011.

XV. Fadel Zaki Mohammed, foreign policy and its dimensions in international politics, Shafiq press, Baghdad, 1975.

XVI. Fikrat Namik Abdul Fattah, Iraq's foreign policy in the Arab region (1953-1958), Al-Rashid publishing house, Baghdad, 1981.

XVII. Fahmy Khalifa Al-Fahdawi, public policy-a holistic perspective on the environment and analysis, Vol.1, Al-Masirah publishing, distribution and Printing House, Oman, 2001.

XVIII. Kazem Hashim Naima, international relations, Iyad printing company, Baghdad, 1987.

XIX. Mohamed Elsayed Selim, foreign policy analysis, Egyptian Renaissance library, Cairo, 1998.

XX. Mohammed Taha Badawi, introduction to the science of international relations, Arab renaissance House, Beirut, 1972.

Third: magazines:

I. Ibrahim Khalil Ahmed al-Allaf, decision-making structures in Iraq, its sources and mechanisms, a series of regional papers, issue (11), Center for Regional Studies, University of Mosul, Shawwal 1429 Ah/October 2008.

II. Anwar Adel Mohammed, Iraqi-Saudi relations: the legacy of the past and the prospects for the future, strategic research magazine, ninth issue, Hammurabi Center for Strategic Studies and research, May 2015.

III. Hamid Shihab Ahmed, the future of Iraq's regional and international relations in the light of the American presence, Journal of political science, issue 39, Faculty of Political Science, University of Baghdad, 2004.

IV. Sattar Jabbar al-Jabri, the regional position on the US withdrawal from Iraq, Vision magazine for research and Strategic Studies, second issue, Vision Center for research and Strategic Studies, Baghdad, April 2012.

V. Saadoun is an apparent waterfall and an unknown peace, a future vision to face the consequences of the geopolitical conflict in the Arabian Gulf region on Iraq, Journal of geographical research, No. 21, Faculty of education for girls, University of Kufa, 2013.

VI. Rashid Amara and Imad al-Marsoumi, evaluation of government performance, Iraqi strategic report 2010-2011, Hammurabi Center for research and Strategic Studies, Baghdad, 2011.

VII. Raghad Abdul Sattar Ibrahim, towards a more effective reading press in exercising the supervisory role and applying integrity, integrity and transparency Journal for research and studies, seventh issue, Integrity Commission, Republic of Iraq, Baghdad, June 2014.

VIII. Kawther Abbas al-Rubaie, Iraq's foreign policy between constraints and opportunities, Journal of International Studies, issue (44), Center for International Studies, University of Baghdad.

IX. Namik Abdel Fattah, Iraq and the seventh chapter, in the file of Iraq after the American defeat, Hammurabi Journal of studies, Issue 2, Hammurabi Center for research and Strategic Studies, March 2012.

X. Moataz Faisal Abbasi, control mechanisms of parliamentary committees in the Iraqi Council of Representatives, parliamentary magazine, second issue, 2012.

Fourth: letters:

I. Mohamed Ali Hammoud, transnational corporations and public policy-making in developing countries, master's thesis (unpublished ), Faculty of political science, Nahrain University, 2002.

التنزيلات

منشور

2021-06-15

إصدار

القسم

المقالات