أثر مبدأ تكافؤ الفرص في تولي المناصب الإدارية

المؤلفون

  • رعد عبود رحيم جامعة ديالى - كلية القانون والعلوم السياسية
  • منتصر علوان كريم جامعة ديالى - كلية القانون والعلوم السياسية

الكلمات المفتاحية:

تكافؤ الفرص، تولي، المناصب الإدارية

الملخص

مر مبدأ تكافؤ الفرص في تولي الوظيفة العامة بمراحل متعددة ، فبعد أن كان شغل الوظيفة العامة في العصور التي سبقت الثورة الفرنسية عام 1789 يقوم على عددٍ من الاعتبارات منها: السياسية، و المذهبية، و القومية، و الدينية، و المكانة الاجتماعية.... وبفضل ما تضمنه إعلان الثورة الفرنسية من مبادئ مهمة في تولي الوظيفة صارت مصدر إلهام ومبدأ أساسياً في الإعلانات والمواثيق الدولية التي تلت الثورة الفرنسية وبفضل تطور العلاقات الدولية على مر الزمن صار مبدأ تكافؤ الفرص في تولي الوظيفة العامة من المبادئ الدستورية. لمعظم دول العالم، وذلك لانعكاسات هذا المبدأ على معظم حقوق الإنسان يتناول هذا البحث بيان مفهوم تكافؤ الفرص في تولي الوظيفة العامة، ومن ثم: يتم التطرق إلى بيان أهم الآثار الايجابية لتطبيق مبدأ تكافؤ الفرص في تولي الوظيفة على البعض من حقوق الإنسان فضلاً عن الآثار السلبية لعدم تطبيق هذا المبدأ على عددٍ من حقوق الإنسان وخلصَ البحث الى ان الوَظيفةُ العامّةُ في دوَلِ العالِمِ الثّالِثِ تصطبِغُ بِالصِّبغةِ السّياسيّةِ (الطّبقةِ الحاكِمةِ) سواء كان ذلِك في توَلّي الوَظيفةُ العامّةُ أم إشغال المناصِبُ القياديّةُ، وان افضل طريقة للتقليل من اثر الضغوطات السياسية في تولي المناصب العامة، يكون بتفعيل أحكام الدستور الخاصة بتطبيق مبدأ تكافؤ الفرص بين المواطنين في تولي الوظائف العامة، واصدار تشريعات قانونية تضمن تطبيق مبدأ تكافؤ الفرص في تولي الوظيفة العامة.                

المراجع

-القرآن الكريم

أولا: المعاجم

First: Dictionaries (Glossaries):

I. أحمد زكي بدوي، معجم مصطلحات العلوم الاجتماعية، مكتبة البنان، بيروت، 1982.

ثانيا: الكتب

Second : Books:

I. د. أحمد يوسف دودين، أساسيات التنمية الإدارية والاقتصادية في الوطن العربي، ط1، الأكاديميون للنشر والتوزيع، عمان 2014.

II. د.أميمه فؤاد مهنا، ، المرأة والوظيفة العامة، دار النهضة العربية، القاهرة، 1984.

III. أ.د. جمال إبراهيم الحيدري، الفساد الإداري (أبعاده القانونية والسياسية والاقتصادية والاجتماعية)، ط1، دار الحكمة، 2009.

IV. د. حيدر جمال تيك الجوعاني، مكافحة الفساد في ضوء القانون الدولي، ط1، مكتب الهاشمي للكتاب الجامعي ، بغداد، 2016.

V. د. شحاتة أبو زيد شحاتة، مبدأ المساواة في الدساتير العربية – في دائرة الحقوق والواجبات العامة وتطبيقاته القضائية، دون دار نشر، 2001.

VI. د. صبري جلبي أحمد عبد العال، نظام الجدارة في تولي الوظائف العامة(دراسة مقارنة) بين النظام الإداري الوضعي والإسلامي ، دار الجامعة الجديدة، طنطا، 2008.

VII. د. عبد الحميد إبراهيم ، العدالة الاجتماعية والتنمية في الاقتصاد الإسلامي، ط1، مركز دراسات الوحدة العربية، بيروت، 1997.

VIII. د. عبد العال الخراشي، آليات مكافحة جرائم الفساد في ضوء اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد والتشريع المصري والشريعة الإسلامية، ط1، شركة ياس للطباعة، القاهرة، 2015.

IX. د. فاطمة سبيتي قاسم، عدالة النوع وحقوق المرأة في العراق، ط1، المعهد الدولي لحقوق الإنسان ، كلية الحقوق ، جامعة دي بول، دون سنة نشر

X. محمد عبد العال السناري، نظم وأحكام الوظيفة العامة والسلطة الإدارية والقانون الإداري في جمهورية مصر العربية(دراسة مقارنة)، ط1، دار النهضة العربية، القاهرة، 2007.

XI. د. محمد علي السالم عياد الحلبي، مبدأ المساواة في الشريعة الإسلامية والقانون الوضعي، الدار العلمية للنشر والتوزيع، دار الثقافة للنشر والتوزيع، عمان 2002.

XII. د. محمد سعيد مجذوب، النظرية العامة لحقوق الإنسان، ط1، المؤسسة الحديثة للكتاب، طرابلس، 2014.

XIII. د. ماهر أبو المعاطي علي، الاتجاهات الحديثة في التنمية الشاملة معالجة محلية ودولية وعالمية لقضايا التنمية، المكتب الجامعي الحديث، 2012.

XIV. د. محمد حسن دخيل ، إشكاليات التنمية الاقتصادية المتوازية(دراسة مقارنة)، منشورات الحلبي الحقوقية، 2009.

XV. د. محمد يوسف علوان، د. محمد خليل الموسى، القانون الدولي لحقوق الإنسان (الحقوق المحمية)، ج2، دار الثقافة للنشر والتوزيع، عمان ، 2009.

XVI. القاضي نبيل عبد الرحمن صياوي، ميثاق الأمم المتحدة ونظام محكمة العدل الدولية، ط1، شركة العاتك لصناعة الكتاب، القاهرة، 2012.

ثالثا: البحوث (المجلات):

Third: Researches (journals):

I. عباس سعيد حسين، البطالة في الاقتصاد العراقي، أسبابها وسبل معالجتها، مجلة جامعة الأنبار للعلوم الاقتصادية والإدارية، المجلد(4)، العدد(8)، 2012.

II. مي حمودي عبد الله الشمري، واقع وأسباب البطالة في العراق بعد عام 2003 وسبل معالجتها، مجلة كلية بغداد للعلوم الاقتصادية الجامعة، العدد السابع والثلاثون، 2013.

¬رابعا: الأطاريح والرسائل:

Fourth: Theses and Dissertations:

I. مصطفى موسى أبو حسن، معايير الحكم الرشيد ودورها في تنمية الموارد البشرية بوزارة الداخلية الفلسطينية، رسالة ماجستير، أكاديمية الإدارة والسياسة للدراسات العليا، جامعة الأقصى بغزة، 2017.

II. مخلد توفيق مشاوش خشمان، مشكلة الفساد الإداري في ضوء التشريعات الأردنية، رسالة ماجستير، كلية الحقوق، جامعة الشرق الأوسط للدراسات العليا، 2009، ص61.

III. نور صباح ياسر، إجراءات وطبيعة التعويض في نظام العدالة الجنائية، رسالة ماجستير، كلية القانون والعلوم السياسية، جامعة ديالى، 2017.

خامساً: اعلانات الحقوق والمواثيق الدولية:

Fifth: Declarations of rights and international covenants:

I. الإعلان العالمي لحقوق الإنسان لعام 1948.

II. العهد الدولي للحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية لعام 1966.

III. اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد لعام 2003 ، على الموقع الالكتروني legal.un.org.

سادساً: مصادر الشبكة الدولية للمعلومات:

Sixth: Sources of the International Network for Information:

I. عمار كاظم، مبدأ تكافؤ الفرص تنمية للمجتمع، جريدة البيان الكويتية، فبراير2018، الموقع الإلكتروني https:alkuwaityah.comarticle.aspx?id=455953

II. د. عادل عامر، مفهوم العدالة الاجتماعية، على الموقع الالكتروني https://pulpit.alwatanvoice.com/articles

III. د. محمد حسين عبد القوي، البطالة (المشكلة والعلاج)، على الموقع الالكتروني www.policemc.gov.bn.

https://www.facebook.com/notes

References

- The Holy Quran

First: dictionaries

First: Dictionaries (Glossaries):

I. Ahmed Zaki Badawi, Dictionary of social science terms, Lebanon library, Beirut, 1982.

Secondly: books

Second : Books:

I. Dr. Ahmed Yousef Dodin, fundamentals of administrative and economic development in the Arab world, Vol.1, academics for publishing and distribution, Amman 2014.

II. Dr.Amima Fouad Mehanna,, women and public career, Dar Al-Nahda Al-Arabiya, Cairo, 1984.

III. A.Dr. Jamal Ibrahim al-Haidari, administrative corruption (its legal, political, economic and social dimensions), Vol.1, Dar Al-Hikma, 2009.

IV. Dr. Haider Jamal Tek Al-juwani, fighting corruption in the light of international law, i1, al-Hashimi University Book Office, Baghdad, 2016.

V. Dr. Shehata Abu Zeid Shehata, the principle of equality in Arab constitutions – in the Department of public rights and duties and its judicial applications, don publishing house, 2001.

VI. Dr. Sabri Chalabi Ahmed Abdel Aal, merit system in assuming public office (comparative study) between the positivist and Islamic administrative system, new university House, Tanta, 2008.

VII. Dr. Abdul Hamid Ibrahim, social justice and development in the Islamic Economy, Vol. 1, Center for Arab unity studies, Beirut, 1997.

VIII. Dr. Abdel Aal Al-kharashi, mechanisms to combat corruption crimes in the light of the United Nations Convention Against Corruption, Egyptian legislation and Islamic Law, Vol.1, Yas printing company, Cairo, 2015.

IX. Dr. Fatima Sabiti Qasim, gender justice and women's rights in Iraq, i1, International Institute for Human Rights, Faculty of law, DePaul University, without publication year

X. Mohamed Abdel Aal Al-Sinari, regulations and provisions of the public function, administrative authority and administrative law in the Arab Republic of Egypt(comparative study), Vol.1, Dar Al-Nahda Al-Arabiya, Cairo, 2007.

XI. Dr. Muhammad Ali Al-Salem Ayad al-Halabi, the principle of equality in Islamic Sharia and positive law, scientific house for publishing and distribution, house of culture for publishing and distribution, Amman 2002.

XII. Dr. Mohammed said Majzoub, the general theory of human rights, Vol.1, the modern Book Foundation, Tripoli, 2014.

XIII. Dr. Maher Abu al-Muati Ali, recent trends in comprehensive development, local, international and global treatment of development issues, Modern University Office, 2012.

XIV. Dr. Mohammed Hassan Dakhil , the problems of parallel economic development (comparative study), al-Halabi human rights publications, 2009.

XV. Dr. Mohamed Youssef Alwan, Dr. Mohammed Khalil al-Mousa, international human rights law (protected rights), G2, House of culture for publishing and distribution, Amman, 2009.

XVI. Judge Nabil Abdel Rahman sayawi, the Charter of the United Nations and the system of the International Court of Justice, i1, alatek company for the book industry, Cairo, 2012.

Third: research (journals):

Third: Researches (journals):

I. Abbas said Hussein, unemployment in the Iraqi economy, its causes and ways to address it, Journal of Anbar University for economic and Administrative Sciences, vol. (4), No. (8), 2012.

II. Mai Hamoudi Abdullah Al-Shammari, the reality and causes of unemployment in Iraq after 2003 and ways to address it, Journal of Baghdad University College of Economic Sciences, thirty-seventh issue, 2013.

Fourth: theses and letters:

Fourth: Theses and Dissertations:

I. Mustafa Musa Abu Hassan, standards of good governance and their role in the development of human resources at the Palestinian Ministry of interior, master thesis, Academy of management and politics for graduate studies, Al-Aqsa University in Gaza, 2017.

II. Makhlad Tawfik mashawsh khashman, the problem of administrative corruption in the light of Jordanian legislation, master's thesis, Faculty of law, Middle East University for graduate studies, 2009, P.61.

III. Nour Sabah Yasser, procedures and nature of compensation in the criminal justice system, master's thesis, Faculty of law and Political Science, University of Diyala, 2017.

Fifth: declarations of rights and international charters:

Fifth: Declarations of rights and international covenants:

I. The Universal Declaration of human rights of 1948.

II. The International Covenant on economic, social and cultural rights of 1966.

III. The United Nations Convention Against Corruption of 2003, on the website legal.un.org.

VI: sources of the International Information Network:

Sixth: Sources of the International Network for Information:

I. Ammar Kazem, the principle of equal opportunities for Community Development, Al Bayan Kuwaiti newspaper, February 2018, website https:alkuwaityah.comarticle.aspx?id=455953

II. Dr. Adel Amer, the concept of social justice, on the website https://pulpit.alwatanvoice.com/articles

III. Dr. Mohamed Hussein Abdel Qawi, unemployment (problem and treatment), on the website www.policemc.gov.bn.

https://www.facebook.com/notes

التنزيلات

منشور

2022-06-15

إصدار

القسم

المقالات