التضامن في إغاثة المنكوبين (دراسة دستورية مقارنة)

المؤلفون

  • محمد عزت فاضل جامعة الموصل – كلية الحقوق

الكلمات المفتاحية:

التضامن، مساعدة، خطر، اتحادي، نكبة

الملخص

تظهر الحاجة الى التضامن عند تعرض حياة الفرد او المجتمع الى خطر لا يستطيع منعه. فيفرض التضامن تقديم المساعدة الايجابية الى الغير في اوقات النكبات نتيجة وجود مصلحة انسانية مشتركة ما. وقد عالجت العديد من الدساتير الديمقراطية التضامن بين التشديد والتخفيف من احكامه. وقد احال الدستور العراقي لسنة 2005 الى السلطة التشريعية والسلطة التنفيذية امكانية فرض قيود على حظر العمل القسري, مما يقيد من حق الحرية. ولم يعالج الدستور العراقي بنص صريح سلطة الاتحاد او الاقاليم في التدخل عند وجود عجز في معالجة النكبات. ولا يمنع ذلك من وجود قانون اتحادي يفرض المساعدة المتبادلة من اجل حماية وحدة العراق وفق الدستور، لكن الواقع يعاني من ضعف تشريعي في هذا المجال.  

المراجع

اولاً: المعاجم:

First: Dictionaries:

I. جيرار كورنو, معجم المصطلحات القانونية, ترجمة: منصور القاضي, المؤسسة الجامعية للنشر والتوزيع, 1998.

II. محمد مختار عمر, معجم اللغة العربية المعاصر, م 1, ط1, دار علا للكتب, القاهرة, 2008.

ثانياً: الكتب:

Second: Books:

I. د. احمد فتحي سرور, أصول السياسة الجنائية, دار النهضة العربية, القاهرة, 1972. .

II. د. اشرف عبد الفتاح ابو المجد، ملامح النظام السياسي المقترح على ضوء المبادئ الدستورية العامة، ط1، المركز القومي للإصدارات القانونية، القاهرة، 2015.

III. أحمد مدحت علي, نظرية الظروف الاستثنائية, الهيئة المصرية العامة للكتاب, القاهرة, 1978.

IV. د.ابو بكر مرشد فازع الزهيري, السلطات الاستثنائية لرئيس الدولة, دار الكتب العلمية, القاهرة, 2006.

V. د. أحمد مدحت علي, نظرية الظروف الاستثنائية, الهيئة المصرية العامة للكتاب, القاهرة, 1978.

VI. المعهد الدولي لحقوق الانسان، الديمقراطية والحريات العامة، ط1،المعهد الدولي، الولايات المتحدة الامريكية، 2005.

VII. برتراند راسل, السلطة والفرد, ترجمة: محمد بكير خليل, دار المعارف للنشر والتوزيع, مصر, ب.ت .

VIII. بيخال محمد مصطفى, دراسة حول فكرة القانون في الدستور, مكتبة زين الحقوقية للنشر والتوزيع, بيروت, 2013.

IX. جاك دونديو دوفابر, الدولة, ترجمة: سموحي فوق العادة, منشورات عويدات, بيروت–باريس, ب.ت.

X. حسين جميل, الأحكام العرفية (بحث فقهي), ط2, مطبعة العاني, بغداد, 1953.

XI. دانييل هاليفي – اندريه موروا وآخرون, مقال ضمن كتاب: عصر الاتحادات (تطبيق عملي لنظام الحكم المحلي), ترجمة: منى إبراهيم, المؤسسة العربية للنشر والتوزيع, ب-ت.

XII. روبرت بوري, كارل فردريك, دراسات في الدولة الاتحادية, ج3, ترجمة: وليد الخالدي وبرهان دجاني, مؤسسة فرانكلين للطباعة والنشر, بيروت- نيويورك, 1966.

XIII. صفاء الدين محمد عبد الحكيم الصافي, حق الانسان في التنمية الاقتصادية وحمايته دولياً, ط1, منشورات الحلبي الحقوقية, بيروت 2005.

XIV. عديلة كورتينا, مواطنون في العالم نحو نظرية للمواطنة, ترجمة: على المنوفى, الهيئة المصرية العامة للكتاب, مكتبة الاسرة, 2015.

XV. د. عدنان حمودي الجليل، نظرية الحقوق والحريات العامة في تطبيقاتها المعاصرة، القاهرة، 1975.

XVI. د. غسان رباح, الاتجاهات الحديثة في قانون العقوبات, الدار الجامعية للنشر والتوزيع، الإسكندرية, ب. ت.

XVII. د. كريم يوسف كشاكش, الحريات العامة في النظم السياسية المعاصرة, منشأة المعارف بالإسكندرية, 1987.

XVIII. لاري الويتز, نظام الحكم في الولايات المتحدة الأمريكية, ط1, ترجمة: جابر سعيد عوض, الجمعية المصرية لنشر المعرفة والثقافة العالمية, 1996.

XIX. فاليري جسكار دستان، الديمقراطية الفرنسية، ترجمة: عبد الله نعمان، ط1، منشورات عويدات، بيروت- باريس، 1977.

XX. د. محمد كامل ليلة, النظم السياسية (الدولة والحكومة), دار النهضة العربية, بيروت, 1969.

XXI. د.منذر الشاوي, تأملات فلسفية في حكم البشر, ط1, دار الذاكرة للنشر والتوزيع, الاردن 2013.

XXII. ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ، الدولة الديمقراطية في الفلسفة السياسية والقانونية، الكتاب الأول: الفكرة الديمقراطية، منشورات المجمع العلمي، بغداد، 1998.

XXIII. د. نعمان احمد الخطيب, الوسيط في النظم السياسية والقانون الدستوري, دار الثقافة للنشر والتوزيع, الأردن, 1999.

XXIV. نبيل عبد الرحمن حياوي, التجارة والنقل والكمارك في الدول الاتحادية الفيدرالية, ج14, المكتبة القانونية, بغداد, 2009.

XXV. هارولد لاسكي، العقل والايمان والمدنية، دار المعارف، مصر, ب.ت

ثالثاً: الرسائل الجامعية:

Third: Theses

I. مزهر جعفر عبد, جرائم الامتناع في التشريع العراقي, رسالة دكتوراه, كلية القانون, جامعة بغداد, 1987.

II. إشراق محمود العكيلي, جريمة الامتناع عن الإغاثة, رسالة ماجستير, كلية القانون السياسة, جامعة بغداد, 1999.

رابعاً: المجلات:

Fourth; Journals:

I. حبيب عبد الله احمد, متطلبات إدارة الكوارث ومستوى نجاحها في قطاع غزة, رسالة ماجستير, الجامعة الاسلامية, غزة, 2015.

II. د.حيدر كاظم عبد علي, وقاسم مهدي حمزة, المساعدات الانسانية (دراسة في ضوء القانون الدولي الانساني), مجلة المحقق الحلي للعلوم القانونية والسياسية, ع 3, ٢٠١٦.

III. مصعب حبيب مرحوم الهاشمي, دور القوانين والتشريعات الدولية والمحلية في مواجهة أزمات الكوارث, مجلة العلوم الانسانية, جامعة السودان للعلوم والتكنولوجيا, ع 18, مارس 2017.

IV. ميشيل فرومون, الاجتهاد الدستوري في جمهورية ألمانيا الاتحادية (2006), مجلة القانون العام وعلم السياسة, عدد (6), مجد المؤسسة الجامعية للدراسات والنشر, بيروت 2007.

خامساً: المصادر على الانترنيت:

Fifth: Internet Sources:

I. لجنة القانون الدولي, الدورة الستون جنيــف، ٥ أيــار- ٦حزيــران, و7 تموز - ٨ آب ٢٠٠٨, حماية الأشخاص في حالات الكوارث, مذكرة من الأمانة العامة للأمم المتحدة. منشوره على الموقع:

https.preventionweb.net/files/resolutions/N0765634.pdf

II. محمد كريم جبار, حقوق الانسان في الوثائق الدستورية, المركز الديمقراطي العربي, تقرير منشور بتاريخ 23 سبتمبر 2016, على الموقع الاتي:

http://democraticac.de/?p=37544

سادساً: القوانين:

Sixth: Laws:

الدساتير

I. دستور الولايات المتحدة الامريكية لسنة 1789.

II. دستور الجمهورية الفرنسية الخامسة لسنة 1958.

III. دستور دولة الامارات العربية المتحدة لسنة 1971.

IV. دستور اسبانيا لسنة 1978.

V. دستور غانا 1992 المعدل.

VI. دستور الاتحاد السويسري لسنة 1999.

VII. دستور الاكوادور لسنة 2008 النافذ المعدل.

VIII. دستور بوليفيا المتعددة القوميات لسنة 2009.

IX. دستور الاتحاد الروسي لسنة 1993.

X. دستور السودان لسنة 2005.

XI. دستور العراق لسنة 2005.

التشريعات:

Legislations:

I. قانون العقوبات العراقي رقم 111 لسنة 1969 المعدل النافذ.

II. قانون المحافظات رقم 159 لسنة 1969 العراقي (الملغي)

III. أمر الدفاع عن السلامة الوطنية العراقي رقم 1 لسنة 2004

IV. قانون المحافظات غير المنتظمة باقليم رقم 21 لسنة 2008 المعدل.

V. القانون الاتحادي الاماراتي رقم (2) لسنة 2011 في شأن إنشاء الهيئة الوطنية لإدارة الطوارئ والأزمات والكوارث.

VI. قانون الدفاع المدنــي العراقي رقم (44) لسنــة 2013.

VII. نظام صندوق إعادة أعمار المناطق المتضررة من العمليات الإرهابية العراقي رقم 4 لسنة 2014.

المصادر الاجنبية:References

First: dictionaries:

First: Dictionaries:

I. Gerard Cornu, glossary of legal terms, translated by: Mansour El-Kady, University Foundation for publishing and distribution, 1998.

II. Mohamed Mokhtar Omar, contemporary Dictionary of the Arabic language, P. 1, p.1, Dar Ola books, Cairo, 2008.

Secondly: books:

Second: Books:

I. Dr. Ahmed Fathy Sorour, the origins of Criminal Policy, Arab renaissance House, Cairo, 1972. .

II. Dr. Ashraf Abdel Fattah Abu Al-Majd, features of the proposed political system in the light of general constitutional principles, i1, National Center for legal publications, Cairo, 2015.

III. Ahmed Medhat Ali, theory of exceptional circumstances, Egyptian General book organization, Cairo, 1978.

IV. Dr.Abu Bakr Murshid Faza Al-Zahiri, the extraordinary powers of the head of State, House of scientific books, Cairo, 2006.

V. Dr. Ahmed Medhat Ali, theory of exceptional circumstances, Egyptian General book organization, Cairo, 1978.

VI. International Institute of human rights, democracy and public freedoms, i1, International Institute, USA, 2005.

VII. Bertrand Russell, authority and the individual, translated by: Mohamed Bekir Khalil, Maarif publishing and distribution house, Egypt, B.T .

VIII. Bekhal Mohamed Mustafa, a study on the idea of law in the Constitution, Zain law library for publishing and distribution, Beirut, 2013.

IX. Jacques dondieu dufabre, the state, translation: semouhi extraordinary, ouidat publications, Beirut-Paris, B.T.

X. Hussein Jamil, martial law (jurisprudence Research), Vol.2, ani press, Baghdad, 1953.

XI. Daniel Halevy-Andre Moreau et al., article in the book: The Age of federations (practical application of the local government system), translated by Mona Ibrahim, Arab Foundation for publishing and distribution, B-T.

XII. Robert Borie, Karl Friedrich, studies in the federal state, C3, translated by Walid Khalidi and Burhan Dajani, Franklin printing and publishing company, Beirut - New York, 1966.

XIII. Safa El Din Mohamed Abdel Hakim El Safi, the human right to economic development and its protection internationally, Vol. 1, Halabi human rights publications, Beirut 2005.

XIV. Adela Cortina, citizens of the world towards a theory of citizenship, translation: Ali al-manoufi, Egyptian General Authority for the book, Family Library, 2015.

XV. Dr. Adnan Hamoudi Al-Galil, the theory of public rights and freedoms in its contemporary applications, Cairo, 1975.

XVI. Dr. Ghassan Rabah, recent trends in the Penal Code,University house for publishing and distribution, Alexandria, B. T.

XVII. Dr. Karim Youssef kshaksh, public freedoms in contemporary political systems, knowledge establishment in Alexandria, 1987.

XVIII. Larry alowitz, the system of government in the United States of America, Vol.1, translated by Gaber said Awad, Egyptian society for the dissemination of knowledge and World Culture, 1996.

XIX. Valerie gascard d'estaing, French democracy, translated by Abdallah Naaman, Vol. 1, ouidat publications, Beirut - Paris, 1977.

XX. Dr. Mohamed Kamel Leila, political systems (state and government), Arab renaissance House, Beirut, 1969.

XXI. Dr.Munther Al-Shawi, philosophical reflections on the rule of human beings, Vol. 1, memory House for publishing and distribution, Jordan 2013.

XXII. ــــ, the Democratic state in political and legal philosophy, book I: the Democratic idea, publications of the scientific complex, Baghdad, 1998.

XXIII. Dr. Noman Ahmed Al-Khatib, mediator in political systems and constitutional law, House of culture for publishing and distribution, Jordan, 1999.

XXIV. Nabil Abdul Rahman Hayawi, trade, transport and Customs in the Federal federal states, G14, legal library, Baghdad, 2009.

XXV. Harold Lasky, reason, faith and civilization, Ma'arif House, Egypt, B.T

Third: University theses:

Third: Theses

I. Mazher Jafar Abdul, crimes of abstinence in Iraqi legislation, PhD thesis, Faculty of Law, University of Baghdad, 1987.

II. Ishraq Mahmoud al-Akili, the crime of refraining from relief, master's thesis, Faculty of law and Politics, University of Baghdad, 1999.

Fourth: magazines:

Fourth; Journals:

I. Habib Abdullah Ahmed, requirements of Disaster Management and the level of its success in the Gaza Strip, master thesis, Islamic University, Gaza, 2015.

II. Dr.Haidar Kazim Abdul Ali, and Qasim Mehdi Hamza, humanitarian aid (a study in the light of international humanitarian law), Al-muhaqqiq al-Hilli Journal of legal and Poli

التنزيلات

منشور

2021-12-15

إصدار

القسم

المقالات