The Administrative Penalty in the Administrative Control Scope

Authors

  • Maysaa AbdulMunaam Rasheed University of Diyala - College of Law and Political Science
  • Muntaser Alwan Kareem University of Diyala - College of Law and Political Science

Keywords:

penalty, administrative penalt, administrative control

Abstract

Administrative penalty is one of preventive and organizational ways to be imposed by administration upon persons who are don’t belong to it. It aims at keeping all elements of the public system including the public ethics of a society. Administrative penalty is distinguished to other penalties since its effect lasts to future so as to prevent committing violation. There are many types of administrative penalty; administrative financial penalty which deals with personal property such as fine and non-financial administrative penalty which deals with the violating person away from personal property.      The Study has reached a conclusion stating that imposing such procedures, which differs to criminal and civil penalties, is necessary since it deters violating people in advance and prevents others from committing the violation. The study, as well, recommended that penalties should be reorganized so as to correspond with the development of administrative law in addition to the activities of administration and individuals. The study is divided into three chapters; the first is about identifying administrative penalty, the second distinguish the administrative penalty to other penalties, and the third illustrates the types of administrative penalty.

References

أولاً: الكتب:

First: Books:

I. د. أحمد عبد اللاه المراغي، جرائم التعذيب والاعتقال ( دراسة مقارنة )، ط1، المركز القومي للإصدارات القانونية، بدون مكان نشر، 2015.

II. حسام محسن عبد العزيز، سلطة الإدارة الجزائية في فرض الغرامة التأخيرية في العقد الإداري وضماناتها (دارسة مقارنة)، ط1، المركز العربي للنشر والتوزيع، بدون مكان نشر، 2018.

III. د. حسام مرسي، أصول القانون الإداري، ط1، دار الفكر الجامعي، إسكندرية ، مصر، 2012.

IV. د. سجى محمد عباس الفاضلي ،دور الضبط الإداري البيئي في حماية جمال المدن (دراسة مقارنة)، ط1، المركز العربي للنشر والتوزيع، بدون مكان نشر، 2017.

V. 5-م. سحر فؤاد مجيد، الجرائم المستحدثة ( دارسة معمقة ومقارنة في عدة جرائم)، ط1، المركز العربي للنشر والتوزيع ، القاهرة ، 2019.

VI. د. عبد العزيز عبد المنعم خليفة ،ضمانات مشروعية العقوبات الإدارية العامة ، دار الجامعة الجديدة، مصر، 2010.

VII. م. عدنان محمد جميل ويس زه نكه نة ، التبسيط في إجراءات الدعوى الجزائية ( دراسة تحليلية مقارنة)، ط1، المركز العربي للنشر والتوزيع ، القاهرة، 2018.

VIII. د. علي محمد بدير ، وأخرون، مبادئ وأحكام القانون الأدري، شركة العاتك لصناعة الكتاب، القاهرة، بدون سنة نشر.

IX. د. محمد باهي أبو يونس ، الرقابة القضائية على شرعية الجزاءات الإدارية العامة ، دار الجامعة الجديدة للنشر ، إسكندرية ، مصر، 2000.

X. د. محمد حسن مرعي الجبوري، سلطة الإدارة في فرض الجزاءات الجنائية والمالية في العقود الإدارية، دار الجامعة الجديدة للنشر ، مصر ، 2014.

XI. د. محمد حسن مرعي، الجزاءات الجنائية والمالية في العقود الإدارية (دراسة تحليله مقارنة)، ط1، المركز العربي للنشر والتوزيع ، القاهرة ، 2018.

XII. محمد سيد أحمد، التناسب بين الجريمة التأديبية والعقوبة التأديبية، المكتب الجامعي الحديث، إسكندرية، 2008.

XIII. د. محمود عاطف البنا، الوسيط في القانون الإداري، دار الفكر العربي، القاهرة، 1984.

ثانياً: الرسائل والاطاريح الجامعية:

Academic Theses and Dissertations:

I. بشر صلاح العاوور، سلطات الضبط الإداري في الظروف الاستثنائية في التشريع الفلسطيني، رسالة ماجستير مقدمة إلى كلية الحقوق ، جامعة الأزهر – غزة ، 2013.

II. بيدوش أمال ، محاجبي ريمة ، الرقابة على مشروعية الجزاءات الإدارية ، رسالة ماجستير مقدمة إلى كلية الحقوق والعلوم السياسية ، جامعة 8 ماي 1945- قالمة ، 2016-2017.

III. 3-- سليماني هندون ، سلطات الضبط في الإدارة الجزائرية، أطروحة دكتوراه، كلية الحقوق، جامعة الجزائر، 2012-2013.

IV. عبد المجيد غنم عقشان المطيري، سلطة الضبط الإداري وتطبيقاتها في دولة الكويت، رسالة ماجستير مقدمة إلى كلية الحقوق، جامعة الشرق الأوسط ،2011، ص54.

V. كتون بومدين، العقوبة الإدارية وضمانات مشروعيتها، رسالة ماجستير مقدمة إلى كلية الحقوق والعلوم السياسية ، جامعة أبو بكر –بلقايد ، الجزائر ، 2011.

VI. مهند قاسم زغير، السلطة التقديرية للأدارة في مجال الضبط الإداري في الظروف العادية (دراسة مقارنة في القانون الوضعي والشريعة الإسلامية)، أطروحة دكتوراه، كلية الحقوق، جامعة النهرين ، 2014.

VII. ميثم فالح حسين، حق السرعة في إجراءات الدعوى الجزائية(دراسة مقارنة)، رسالة ماجستير مقدمة إلى كلية القانون، جامعة المستنصرية، 2011.

VIII. نجيب شكر محمود ،سلطة الإدارة في حماية الأخلاق العامة واثرها على الحريات العامة (دراسة مقارنة )،أطروحة دكتوراه مقدمة إلى كلية القانون، جامعة بغداد، 2006.

IX. نسيغة فيصل ، الرقابة على الجزاءات الإدارية العامة في النظام القانوني الجزائري، أطروحة دكتوراه مقدمة إلى كلية الحقوق والعلوم السياسية ، جامعة محمد خيضر بسكرة ، 2010-2011.

ثالثاً: التشريعات:

Third: Legislations:

أ‌- الدساتير:

A: Constitutions:

I. دستور جمهورية العراق لعام 2005 النافذ.

ب‌- القوانين:

B: Laws:

I. قانون المطبوعات رقم (206) لسنة 1968 النافذ.

II. قانون العقوبات العراقي رقم (111) لسنة 1969 النافذ.

III. قانون الرقابة على المصنفات والأفلام السينمائية رقم(64) لسنة 1973 المعدل.

IV. قانون المطابع الأهلية رقم(5) لسنة 1999 النافذ.

V. قانون الفرق المسرحية العراقي رقم (8) لسنة 2002 النافذ.

رابعاً: أوامر سلطة الائتلاف:

Fourth: Coalition Authority Orders:

I. أمر سلطة الائتلاف رقم(65) لسنة 2004،الخاص بالمفوضية العراقية للاتصالات والأعلام، منشور في جريدة الوقائع العراقية ، عدد (3982) في حزيران 2004.

خامساً: الأنظمة الداخلية والتعليمات:

Fifth: Local Systems and Instructions:

I. تعليمات تنفيذ ومتابعة مشاريع وأعمال خطط التنمية القومية في العراق لعام 1988، منشور في جريدة الوقائع العراقية، عدد(3186)، بتاريخ 25/1/ 1988.

First: the books:

First: Books:

I. Dr. Ahmed Abdallah al-Maraghi, crimes of torture and detention (comparative study), Vol.1, National Center for legal publications, no place of publication, 2015.

II. Hossam Mohsen Abdel Aziz, the authority of the Penal administration in imposing the late fine in the administrative contract and its guarantees (comparative study), i1, the Arab Center for publishing and distribution, without a publishing place, 2018.

III. Dr. Hossam Morsi, the origins of Administrative Law, Vol. 1, university thought House, Alexandria, Egypt, 2012.

IV. Dr. Saja Mohammed Abbas Al-Fadhli, the role of environmental administrative control in protecting the beauty of cities (comparative study), Vol.1, the Arab Center for publishing and distribution, without a publishing place, 2017.

V. 5-m. Sahar Fouad Majid, the new crimes (an in-depth and comparative study in several crimes), Vol.1, the Arab Center for publishing and distribution, Cairo, 2019.

VI. Dr. Abdel Aziz Abdel Moneim Khalifa, guarantees of the legality of general administrative penalties, new university House, Egypt, 2010.

VII. M. Adnan Mohammed Jamil and yesz zahnakneh, simplification in criminal proceedings ( comparative analytical study), Vol.1, Arab Center for publishing and distribution, Cairo, 2018.

VIII. Dr. Ali Mohamed Badir, and others, principles and provisions of the Adriatic law, Al-Atik company for the book industry, Cairo, without a year of publication.

IX. Dr. Mohamed Bahi abouyounes, judicial control over the legality of general administrative sanctions, new University Publishing House, Alexandria, Egypt, 2000.

X. Dr. Mohamed Hassan Meri Al-Jubouri, the authority of the administration in imposing criminal and financial sanctions in administrative contracts, new University Publishing House, Egypt , 2014.

XI. Dr. Mohamed Hassan Meri, criminal and financial sanctions in administrative contracts (comparative analysis study), Vol. 1, Arab Center for publishing and distribution, Cairo, 2018.

XII. Mohamed Sayed Ahmed, proportionality between disciplinary crime and disciplinary punishment, modern university office, Alexandria, 2008.

XIII. Dr. Mahmoud Atef Al-Banna, mediator in administrative law, Arab Thought House, Cairo, 1984.

Second: university theses and theses:

Academic Theses and Dissertations:

I. Bishr Salah al-awwar, administrative control authorities in exceptional circumstances in the Palestinian legislation, Master Thesis submitted to the Faculty of law, Al – Azhar University-Gaza, 2013.

II. Baidush Amal, Reema's eyebrows, control over the legality of administrative sanctions, master's thesis submitted to the Faculty of law and Political Science, University of May 8, 1945 - qalima, 2016-2017.

III. 3-- Slimani Hendon, control authorities in the Algerian Administration, PhD thesis, Faculty of Law, University of Algiers, 2012-2013.

IV. Abdul Majid Ghanem aqshan Al-Mutairi, Administrative Control Authority and its applications in the state of Kuwait, Master Thesis submitted to the Faculty of law, Middle East University, 2011, p.54.

V. Katoun Boumediene, administrative punishment and guarantees of its legality, master's thesis submitted to the Faculty of law and political science, Aboubakar University –Belkaid, Algeria, 2011.

VI. Muhannad Qasim Zaghir, the discretionary power of Management in the field of administrative control in ordinary circumstances (a comparative study in positive law and Islamic law), PhD thesis, Faculty of law, Al-Nahrain University, 2014.

VII. Maytham Faleh Hussein, the right of speed in criminal proceedings (comparative study), master's thesis submitted to the Faculty of law, Mustansiriya University, 2011.

VIII. Najib Shukr Mahmoud, the authority of the administration in the protection of public morals and its impact on public freedoms (comparative study), PhD thesis submitted to the Faculty of Law, University of Baghdad, 2006.

IX. Nasegha Faisal, control of general administrative sanctions in the Algerian legal system, PhD thesis submitted to the Faculty of law and Political Sciences, Mohamed Khidr University of Biskra, 2010-2011.

Third: legislation:

Third: Legislations:

A-constitutions:

A: Constitutions:

I. The Constitution of the Republic of Iraq of 2005 in force.

B-laws:

B: Laws:

I. Publications Law No. 206 of 1968 in force.

II. Iraqi Penal Code No. 111 of 1969 in force.

III. Censorship of works and cinematographic films Law No. 64 of 1973 as amended.

IV. The civil printing presses Law No. 5 of 1999 in force.

V. The Iraqi theater groups Law No. 8 of 2002 in force.

Fourth: the orders of the coalition authority:

Fourth: Coalition Authority Orders:

I. Coalition Authority Order No. (65) of 2004, concerning the Iraqi communications and Media Commission, published in the Iraqi Chronicle, no. (3982) in June 2004.

Fifth: internal regulations and instructions:

Fifth: Local Systems and Instructions:

I. Instructions for the implementation and follow-up of the projects and works of the national development plans in Iraq for the year 1988, published in the Iraqi Chronicle, no. (3186), dated 25/1/1988.

Downloads

Published

2022-12-15

Issue

Vol. 11 No. 2 (2022)

Section

Articles