التضامن في إغاثة المنكوبين (دراسة دستورية مقارنة)

  • أ.م.د. محمد عزت فاضل . جامعة الموصل – كلية الحقوق
الكلمات المفتاحية: التضامن, مساعدة, خطر, اتحادي, نكبة

الملخص

تظهر الحاجة الى التضامن عند تعرض حياة الفرد او المجتمع الى خطر لا يستطيع منعه. فيفرض التضامن تقديم المساعدة الايجابية الى الغير في اوقات النكبات نتيجة وجود مصلحة انسانية مشتركة ما. وقد عالجت العديد من الدساتير الديمقراطية التضامن بين التشديد والتخفيف من احكامه. وقد احال الدستور العراقي لسنة 2005 الى السلطة التشريعية والسلطة التنفيذية امكانية فرض قيود على حظر العمل القسري, مما يقيد من حق الحرية. ولم يعالج الدستور العراقي بنص صريح سلطة الاتحاد او الاقاليم في التدخل عند وجود عجز في معالجة النكبات. ولا يمنع ذلك من وجود قانون اتحادي يفرض المساعدة المتبادلة من اجل حماية وحدة العراق وفق الدستور، لكن الواقع يعاني من ضعف تشريعي في هذا المجال.  

المراجع

اولاً: المعاجم:
First: Dictionaries:
I. جيرار كورنو, معجم المصطلحات القانونية, ترجمة: منصور القاضي, المؤسسة الجامعية للنشر والتوزيع, 1998.
II. محمد مختار عمر, معجم اللغة العربية المعاصر, م 1, ط1, دار علا للكتب, القاهرة, 2008.
ثانياً: الكتب:
Second: Books:
I. د. احمد فتحي سرور, أصول السياسة الجنائية, دار النهضة العربية, القاهرة, 1972. .
II. د. اشرف عبد الفتاح ابو المجد، ملامح النظام السياسي المقترح على ضوء المبادئ الدستورية العامة، ط1، المركز القومي للإصدارات القانونية، القاهرة، 2015.
III. أحمد مدحت علي, نظرية الظروف الاستثنائية, الهيئة المصرية العامة للكتاب, القاهرة, 1978.
IV. د.ابو بكر مرشد فازع الزهيري, السلطات الاستثنائية لرئيس الدولة, دار الكتب العلمية, القاهرة, 2006.
V. د. أحمد مدحت علي, نظرية الظروف الاستثنائية, الهيئة المصرية العامة للكتاب, القاهرة, 1978.
VI. المعهد الدولي لحقوق الانسان، الديمقراطية والحريات العامة، ط1،المعهد الدولي، الولايات المتحدة الامريكية، 2005.
VII. برتراند راسل, السلطة والفرد, ترجمة: محمد بكير خليل, دار المعارف للنشر والتوزيع, مصر, ب.ت .
VIII. بيخال محمد مصطفى, دراسة حول فكرة القانون في الدستور, مكتبة زين الحقوقية للنشر والتوزيع, بيروت, 2013.
IX. جاك دونديو دوفابر, الدولة, ترجمة: سموحي فوق العادة, منشورات عويدات, بيروت–باريس, ب.ت.
X. حسين جميل, الأحكام العرفية (بحث فقهي), ط2, مطبعة العاني, بغداد, 1953.
XI. دانييل هاليفي – اندريه موروا وآخرون, مقال ضمن كتاب: عصر الاتحادات (تطبيق عملي لنظام الحكم المحلي), ترجمة: منى إبراهيم, المؤسسة العربية للنشر والتوزيع, ب-ت.
XII. روبرت بوري, كارل فردريك, دراسات في الدولة الاتحادية, ج3, ترجمة: وليد الخالدي وبرهان دجاني, مؤسسة فرانكلين للطباعة والنشر, بيروت- نيويورك, 1966.
XIII. صفاء الدين محمد عبد الحكيم الصافي, حق الانسان في التنمية الاقتصادية وحمايته دولياً, ط1, منشورات الحلبي الحقوقية, بيروت 2005.
XIV. عديلة كورتينا, مواطنون في العالم نحو نظرية للمواطنة, ترجمة: على المنوفى, الهيئة المصرية العامة للكتاب, مكتبة الاسرة, 2015.
XV. د. عدنان حمودي الجليل، نظرية الحقوق والحريات العامة في تطبيقاتها المعاصرة، القاهرة، 1975.
XVI. د. غسان رباح, الاتجاهات الحديثة في قانون العقوبات, الدار الجامعية للنشر والتوزيع، الإسكندرية, ب. ت.
XVII. د. كريم يوسف كشاكش, الحريات العامة في النظم السياسية المعاصرة, منشأة المعارف بالإسكندرية, 1987.
XVIII. لاري الويتز, نظام الحكم في الولايات المتحدة الأمريكية, ط1, ترجمة: جابر سعيد عوض, الجمعية المصرية لنشر المعرفة والثقافة العالمية, 1996.
XIX. فاليري جسكار دستان، الديمقراطية الفرنسية، ترجمة: عبد الله نعمان، ط1، منشورات عويدات، بيروت- باريس، 1977.
XX. د. محمد كامل ليلة, النظم السياسية (الدولة والحكومة), دار النهضة العربية, بيروت, 1969.
XXI. د.منذر الشاوي, تأملات فلسفية في حكم البشر, ط1, دار الذاكرة للنشر والتوزيع, الاردن 2013.
XXII. ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ، الدولة الديمقراطية في الفلسفة السياسية والقانونية، الكتاب الأول: الفكرة الديمقراطية، منشورات المجمع العلمي، بغداد، 1998.
XXIII. د. نعمان احمد الخطيب, الوسيط في النظم السياسية والقانون الدستوري, دار الثقافة للنشر والتوزيع, الأردن, 1999.
XXIV. نبيل عبد الرحمن حياوي, التجارة والنقل والكمارك في الدول الاتحادية الفيدرالية, ج14, المكتبة القانونية, بغداد, 2009.
XXV. هارولد لاسكي، العقل والايمان والمدنية، دار المعارف، مصر, ب.ت
ثالثاً: الرسائل الجامعية:
Third: Theses
I. مزهر جعفر عبد, جرائم الامتناع في التشريع العراقي, رسالة دكتوراه, كلية القانون, جامعة بغداد, 1987.
II. إشراق محمود العكيلي, جريمة الامتناع عن الإغاثة, رسالة ماجستير, كلية القانون السياسة, جامعة بغداد, 1999.
رابعاً: المجلات:
Fourth; Journals:
I. حبيب عبد الله احمد, متطلبات إدارة الكوارث ومستوى نجاحها في قطاع غزة, رسالة ماجستير, الجامعة الاسلامية, غزة, 2015.
II. د.حيدر كاظم عبد علي, وقاسم مهدي حمزة, المساعدات الانسانية (دراسة في ضوء القانون الدولي الانساني), مجلة المحقق الحلي للعلوم القانونية والسياسية, ع 3, ٢٠١٦.
III. مصعب حبيب مرحوم الهاشمي, دور القوانين والتشريعات الدولية والمحلية في مواجهة أزمات الكوارث, مجلة العلوم الانسانية, جامعة السودان للعلوم والتكنولوجيا, ع 18, مارس 2017.
IV. ميشيل فرومون, الاجتهاد الدستوري في جمهورية ألمانيا الاتحادية (2006), مجلة القانون العام وعلم السياسة, عدد (6), مجد المؤسسة الجامعية للدراسات والنشر, بيروت 2007.
خامساً: المصادر على الانترنيت:
Fifth: Internet Sources:
I. لجنة القانون الدولي, الدورة الستون جنيــف، ٥ أيــار- ٦حزيــران, و7 تموز - ٨ آب ٢٠٠٨, حماية الأشخاص في حالات الكوارث, مذكرة من الأمانة العامة للأمم المتحدة. منشوره على الموقع:
https.preventionweb.net/files/resolutions/N0765634.pdf
II. محمد كريم جبار, حقوق الانسان في الوثائق الدستورية, المركز الديمقراطي العربي, تقرير منشور بتاريخ 23 سبتمبر 2016, على الموقع الاتي:
http://democraticac.de/?p=37544
سادساً: القوانين:
Sixth: Laws:
1. الدساتير
I. دستور الولايات المتحدة الامريكية لسنة 1789.
II. دستور الجمهورية الفرنسية الخامسة لسنة 1958.
III. دستور دولة الامارات العربية المتحدة لسنة 1971.
IV. دستور اسبانيا لسنة 1978.
V. دستور غانا 1992 المعدل.
VI. دستور الاتحاد السويسري لسنة 1999.
VII. دستور الاكوادور لسنة 2008 النافذ المعدل.
VIII. دستور بوليفيا المتعددة القوميات لسنة 2009.
IX. دستور الاتحاد الروسي لسنة 1993.
X. دستور السودان لسنة 2005.
XI. دستور العراق لسنة 2005.
2.التشريعات:
Legislations:
I. قانون العقوبات العراقي رقم 111 لسنة 1969 المعدل النافذ.
II. قانون المحافظات رقم 159 لسنة 1969 العراقي (الملغي)
III. أمر الدفاع عن السلامة الوطنية العراقي رقم 1 لسنة 2004
IV. قانون المحافظات غير المنتظمة باقليم رقم 21 لسنة 2008 المعدل.
V. القانون الاتحادي الاماراتي رقم (2) لسنة 2011 في شأن إنشاء الهيئة الوطنية لإدارة الطوارئ والأزمات والكوارث.
VI. قانون الدفاع المدنــي العراقي رقم (44) لسنــة 2013.
VII. نظام صندوق إعادة أعمار المناطق المتضررة من العمليات الإرهابية العراقي رقم 4 لسنة 2014.
المصادر الاجنبية:
منشور
2021-12-15
القسم
المقالات