أثر جائحة كورونا على تنفيذ الالتزام العقدي في ضوء أحكام القانون المدني العراقي والمقارن

المؤلفون

  • محمد عبد الصاحب الكعبي كلية القانون- جامعة وارث الأنبياء

الكلمات المفتاحية:

جائحة كورونا، الالتزام العقدي، القانون المدني العراقي

الملخص

غزت جائحة كورونا العالم منذ أشهر، وبتنا نعاني نحن في العراق شأننا في ذلك شأن باقي شعوب العالم من وطأة آثارها، لاسيما في مجال العلاقات القانونية عموماً، والعقدية منها على وجه الخصوص، فقد اقتضت متطلبات مكافحة الجائحة تقييد حركة الأشخاص، وفرض الحظر الصحي على المواطنين، ومن جراء ذلك أضحى تنفيذ الالتزام العقدي مرهقاً على المدين في بعض الحالات، ومستحيلاً في حالات أخرى. وفي كل الأحوال أحدثت الجائحة ضرراً بطرفي العلاقة العقدية أو أحدهما على الأقل، وبطبيعة الحال فإن هذا الضرر لا يستوعبه نظام المسؤولية المدنية بالتعويض، وذلك لانعدام عنصر الخطأ في حدوثه. بيد أنّ التوجه السائد في عصرنا الحاضر يقرر الحق للمتضرر بالتعويض لجبر ضرره، أياً كان مصدر ذلك الضرر، سواء أكان بفعل فاعل أم من دونه، وذلك استناداً إلى مبدأ التضامن الاجتماعي. وهذا التوجه فرَضَ اللجوء إلى نُظمٍ رديفة، من شأنها تعويض المتضرر متى ما ظهر قصور القواعد العامة للمسؤولية المدنية في هذا المجال. وأهم نظامين ظهرا لتحقيق هذه الغاية، هما التأمين وصناديق التعويض.  ونحن نبغي هنا بيان مدى فاعلية هذين النظامين في جبر الاضرار التي تلحق العلاقة العقدية التي تطالها آثار الجائحة محل البحث.  

المراجع

أولاً: كتب القانون :
I. د. إيمان طارق الشكري، أثر الشرط في حكم العقد – دراسة مقارنة، الطبعة الأولى، منشورات زين الحقوقية، بيروت، 2018م.
II. د. جابر محجوب علي، الجوانب القانونية للتأمين الجماعي، دار النهضة العربية، القاهرة.
III. د. حسن علي الذنون، النظرية العامة للالتزامات، دار الحرية، بغداد، 1396هـ - 1976م.
IV. د. حمدي أبو النور السيد عويس، مسؤولية الدولة عن تعويض ضحايا الكوارث، الطبعة الأولى، دار الفكر الجامعي، الإسكندرية، 2016م.
V. د. عبد الحكم فودة، آثار الظروف الطارئة والقوة القاهرة على الأعمال القانونية، منشأة المعارف، الإسكندرية.
VI. د. عبد الرزاق أحمد السنهوري، الوسيط في شرح القانون المدني الجديد، الجزء (1) المجلد الأول، الطبعة الثالثة، منشورات الحلبي الحقوقية، بيروت، 2015م.
VII. د. عبد الرزاق أحمد السنهوري، نظرية العقد، دار الفكر، بدون مكان وزمان طبع.
VIII. د. عبد المجيد الحكيم، الموجز في شرح القانون المدني العراقي ، الجزء الأول، الطبعة الثالثة، شركة الطبع والنشر الأهلية، بغداد، 1969.
IX. د. عبد المجيد الحكيم وعبد الباقي البكري ومحمد طه البشير، الوجيز في نظرية الالتزام في القانون المدني العراقي، الجزء الأول، الطبعة الثالثة، العاتك لصناعة الكتاب، القاهرة، 1430هـ - 2009م.
X. د. محمد عبد الصاحب الكعبي، المسؤولية المدنية عن أضرار الكوارث الطبيعية – دراسة مقارنة، دار التعليم الجامعي، الإسكندرية، 2020م.
XI. د. منذر الفضل، النظرية العامة للالتزامات في القانون المدني، الجزء الأول، مصادر الالتزام، الطبعة الأولى، 1991م.
XII. منير القاضي، ملتقى البحرين – الشرح الموجز للقانون المدني العراقي، المجلد الأول، مطبعة العاني، بغداد، 1951م.
XIII. موريس نخلة، الكامل في شرح القانون المدني – دراسة مقارنة، الجزء الثاني، منشورات الحلبي الحقوقية، بيروت، 2007م.
XIV. مجموعة الأعمال التحضيرية للقانون المدني المصري، الجزء الثاني، مطبعة دار الكتاب العربي، مصر، بدون سنة طبع.
ثانياً: أطروحات الدكتوراه:
I. بو فلجة عبد الرحمن، المسؤولية المدنية عن الأضرار البيئية ودور التأمين، أطروحة دكتوراه مقدمة إلى كلية الحقوق والعلوم السياسية – جامعة أبو بكر بلقايد – تلمسان في الجزائر، سنة 2015م-2016م.
II. حسين نوارة، الحماية القانونية لملكية المستثمر الأجنبي في الجزائر، أطروحة دكتوراه، كلية القانون – جامعة مولود معمري – تيزي وزو، 2013م.
ثالثاً: المعاجم اللغوية:
I. إبراهيم مصطفى وآخرون، المعجم الوسيط، الجزء الثاني، المكتبة العلمية، طهران، بدون سنة طبع.
II. أبو الحسن أحمد بن فارس بن زكريا، معجم مقاييس اللغة، الجزء الرابع، دار الفكر، 1410هـ - 1990م.
III. أبو الفضل جمال الدين محمد بن مكرم ابن منظور الأفريقي المصري، لسان العرب، الجزء الأول، مراجعة وتدقيق د. يوسف البقاعي و إبراهيم شمس الدين ونضال علي، مؤسسة الأعلمي للمطبوعات، بيروت، 1426هـ - 2005م .
IV. أحمد رضا، معجم متن اللغة، المجلد الرابع، دار مكتبة الحياة، بيروت، 1960م.
V. محمد مرتضى بن محمد الحسيني الزبيدي، تاج العروس من جواهر القاموس، المجلد الثاني عشر، الجزء الثالث والعشرون، الطبعة الأولى، دار الكتب، بيروت، 1428هـ - 2007م.
رابعاً: المراجع القضائية والأحكام غير المنشورة:
I. إبراهيم المشاهدي، المبادئ القانونية في قضاء محكمة التمييز – قسم القانون المدني، مطبعة العمال المركزية، بغداد، 1988م.
II. أنور طلبة، مجموعة المبادئ القانونية التي قررتها محكمة النقض المصرية منذ إنشائها سنة 1931م، الجزء الرابع، المكتب الجامعي الحديث، الإسكندرية، بدون سنة طبع.
III. قرارات محكمة التمييز الأتحادية في جمهورية العراق رقم (257) في 20/3/2008م، ورقم (607) في 9/8/2008م، ورقم (129) في 24/2/2009م، (غير منشورات).
IV. مجموعة الأحكام العدلية، تصدر عن قسم الإعلام القانوني في وزارة العدل، العدد الأول، السنة السادسة، 1975م.
خامساً: الدساتير والقوانين والأنظمة والتعليمات والقرارات والأوامر:
I. دستور جهورية العراق لسنة 2005م. منشور في (الوقائع العراقية) عدد (4012) في 28/12/2005م.
II. الدستور المصري لسنة 2014م. متوفر على الموقع الالكتروني:
www.constituteproject.org
III. الدستور الفرنسي لسنة 2014م. متوفر على الموقع الالكتروني:
www.constituteproject.org
IV. القانون المدني العراقي رقم (40) لسنة 1951م المعدل. منشور في (الوقائع العراقية) عدد (3015 ) في8/9/1951.
V. القانون المدني المصري رقم (131) لسنة 1948، منشور بالجريدة الرسمية في مصر بعدد 108 مكرر (1) في 29 /7/1948.
VI. الأمر (131) لسنة 2016م المتعلق بإصلاح قانون العقود والنظام العام وإثبات الالتزامات الفرنسي، ترجمة د. نافع بحر سلطان، جامعة الفلوجة – مركز التعليم المستمر ومتابعة الخريجين.
VII. قانون الصحة العامة العراقي رقم (89) لسنة 1981م. منشور في (الوقائع العراقية) عدد (2845) في 17/8/1981م.
VIII. قانون وزارة الصحة العراقي رقم (10) لسنة 1983م. منشور في (الوقائع العراقية) عدد (2926) في 21/3/1983م.
IX. قانون أعمال التأمين رقم (10) لسنة 2005م. منشور في (الوقائع العراقية) عدد (3995) في 3/3/2005م.
X. قانون الدفاع المدني العراقي رقم (44) لسنة 2013م. منشور في الوقائع العراقية عدد (4297) في 11/11/2013م.
XI. نظام إجراءات الحجر الصحي العراقي رقم (6) لسنة 1992م منشور في (الوقائع العراقية) عدد (2396) في 9/3/1992م.
XII. تعليمات تحديد الأمراض الانتقالية رقم (1) لسنة 2007م صادرة بالاستناد إلى المادة (45) من قانون الصحة العامة رقم (89) لسنة 1991م. منشورة في (الوقائع العراقية) عدد (4041) في 17/6/2007م.
XIII. قرار مجلس الوزراء رقم (65) لسنة 2020م. (غير منشور).
XIV. فرار مجلس الوزراء رقم (79) لسنة 2020م. (غير منشور).
XV. الأمر الديواني رقم (55) الصادر من مكتب رئيس الوزراء في 3/2/2020م. (غير منشور).
XVI. الأمر الديواني رقم (97) الصادر من مكتب رئيس الوزراء في 24/7/2020م. (غير منشور).

سادساً: مصادر متفرقة:
I. د. محمد إبراهيم أرباب، الأخطار والكوارث الطبيعية، الطبعة الأولى، دار الفكر العربي، القاهرة، 1998م.
II. محمد الغروي، فقه السنة وفقه الشيعة، الجزء الثالث، الطبعة الأولى، دار الهادي، بيروت، 1424هـ - 2003م.
III. د. خلف حسين الدليمي، الكوارث الطبيعية والحد من آثارها، الطبعة الأولى، دار صفاء، عمّان – الأردن، 1430هـ - 2009م.
IV. إدارة مخاطر الكوارث للتراث العالمي، إصدار منظمة البونسكو، حزيران 2016م، متوفر على الموقع http://athar-centre.org
V. الباحثون السوريون، الفرق بين الفاشية والجائحة والوباء. مقال متوفر على الموقع
www.syr-res.com
VI. دليل المنظمات الدولية الالكتروني، متوفر على موقع بوابتكم للتعاون الدولي
www.mandint.org
سابعاً: المصادر الأجنبية:
I. Arsons ., law of contract ,24th ed , clarendon press ,oxford ,1975.
II. John M. Reynolds, An Introduction to Applied Environmental Geophysics, 6th edition, John Wiley & Sons, England, 2003.
III. Kristi L. Koenig and Carl H. Schultz, Disaster Medicin, Cambridge University Pres, 2010.
IV. Raven, Peter H, Johnson, George, Biology, 6th Edition, Mc Graw- Hill, Boston, MA, 2002.
V. par Christian, Force majeure traitement judiciaire et aménagements conventionnels, www.efl.fr
VI. Loi n° 82-600 du 13 juillet 1982 relative à l'indemnisation des victimes de catastrophes naturelles- https://www.legifrance.gouv.fr
VII. Loi n°64-706 du 10 juillet 1964 organisant un régime de garantie contre les calamités agricoles. www.legifrance.gouv.fr  

التنزيلات

منشور

2021-07-30