الهيئات الإدارية المختصة بممارسة الضبط الإداري الصحي في جمهورية العراق

المؤلفون

  • علاء كامل عبد جامعة ديالى - كلية القانون والعلوم السياسية
  • منتصر علوان كريم جامعة ديالى - كلية القانون والعلوم السياسية

الكلمات المفتاحية:

الهيئات الإدارية، الضبط الإداري، الضبط الصحي، العراق

الملخص

من خلال تأكيد واجب الدولة في حماية الصحة العامة، صارَ لزامًا على الدولة القيام بمهامها في الحفاظ على صحة ‏الأفراد وحمايتهم من أي تهديد، أو أي خطرٍ يُهدد سلامتهم وصحتهم لذا: فإنَّ الدولة هي المسؤولة أولاً عن حماية الصحة العامة، وتقوم بهذه المهمة من خلال اتخاذ ‏الإِجراءات والتدابير الكفيلة بحماية الصحة العامة، وفي مقابل هذه المسؤولية قد تلجأ الدولة في بعض ‏الأحيان إلى فرض قيود على الأفراد في سبيل تحقيق الحماية الصحية، الأمر الذي يستدعي أنْ توكِل ‏هذه الصلاحية إلى هيئات محددة تكون قادرة على تحقيق هذا الهدف. لذا: وعلى هذا الأساس سيجري تقسيم هذه الدراسة مبحثين: يتضمَّن الأول السلطات الاتحادية، أما الثاني فيشمل ‏السلطات المحلية.      

المراجع

اولًا: القرآن الكريم.

First: Holly Quran

ثانيًا: الكتب القانونية:

Second: Legal Books:

I. جابر مهنة شبل الحسيناوي، المجموعة الكاملة للتشريعات الصحية، ط2، وزارة الصحة والبيئة العراقية، 2016.

II. حنان محمد القيسي، الوجيز في شرح قانون المحافظات غير المنتظمة في اقليم رقم (21) لسنة (2008)، ط1، مكتبه السنهوري بغداد، 2012.

III. سامر عبد امين وحسن هادي باقر، دليل الرقابة الصحية، ط2، وزارة الصحة والبيئة العراقية- دائرة الصحة العامة- قسم الرقابة الصحية: العراق، 2012.

IV. سامر عبد امين وحسن هادي باقر، دليل الرقابة الصحية، ط2، وزارة الصحة والبيئة العراقية- دائرة الصحة العامة- قسم الرقابة الصحية: العراق، 2012.

V. عبد الفتاح ابو الليل، الوجيز في القانون الاداري، دار النهضة العربية: القاهرة، 2000، ص229

VI. علي خطار شطناوي، الوجيز في القانون الاداري، ط1، دار وائل للنشر والتوزيع عمان: الاردن، ‏‏.2003.

VII. علي فلاح حاكم، سلطات الادارة في مجال الضبط الاداري وتأثيرها في الحريات العامة، دار الجامعة الجديدة: الاسكندرية، 2018.

VIII. عماد محمد عبد المحمدي، الحماية القانونية للبيئة، دار الجامعة الجديدة: الاسكندرية، 2017.

IX. محمد حمدي محمود زهران، الرعاية الصحية كحق من حقوق الانسان، منشأه المعارف:‏الاسكندرية، 2010.

X. محمد رفعت عبد الوهاب، مبادئ واحكام القانون الإداري، منشورات الحلبي القانونية: لبنان،.

XI. منير رياض حنا، المسؤولية الجنائية للأطباء والصيادلة، دار المطبوعات الجامعية: الإسكندرية ‏سنه 1989.

ثالثًا: الرسائل والأطاريح الجامعية:

Third: Academic Theses and Dissertations:

I. أحمد خورشيد حميدي، " السلطة التنفيذية بموجب الدستور العراقي لسنة 2005"، مجلة جـامعـة كركوك لــلدراســات الإنسانية، المجـلد السـابع، العدد: 2، السنة السابعة 2021.

II. حبيب ابراهيم حماده الدليمي، " حدود سلطات الضبط الإداريفي الظروف العادية"، اطروحة دكتوراه، كلية القانون: جامعة بابل، 2007. ‏

III. شذى فلاح حسن، المركز القانوني للمحافظ في العراق دراسة - مقارنة، رساله ماجستير مقدمه الى كليه القانون: جامعه النهرين، 2007

IV. شذى فلاح حسن، المركز القانوني للمحافظ في العراق دراسة - مقارنة، رساله ماجستير مقدمه الى كليه القانون: جامعه النهرين، 2007

V. صفا عباس كبة، " الحق في الرعاية الصحية "، رسالة ماجستير مقدمة الى كلية الحقوق: جامعة النهرين، 2008.

VI. عمر جمعة صالح جاسم، " أثر التنظيم الإداري اللامركزي ‏في حقوق الانسان العراق نموذجا"، رسالة ماجستير مقدمة إلى كلية القانون والعلوم السياسية:جامعة ديالى، ‏‏2019.

VII. عيسى تركي خلف الجبوري، "اساليب الضبط الإداري وعلاقتها بالحريات العامة "، أطروحة دكتوراه مقدمة الى معهد البحوث والدراسات العربية: القاهرة، 2011.

VIII. فيصل جبر عباس، " الضبط الإداري في نطاق الصحة العامة في العراق"، رسالة ماجستير، كلية القانون والعلوم السياسية، الجامعة العراقية، 2019.

رابعًا: الدساتير:

Fourth: Constitutions:

I. دستور جمهورية العراق لعام (2005 ) النافذ، منشور في جريدة الوقائع العراقية، العدد:4012، 2005.

خامسًا: القوانين والأنظمة:

Fifth: Laws and Systems:

I. قانون مزاوله مهنه الصيدلة العراقي رقم (40) لسنه(1970) ‏‏ النافذ منشور في جريدة الوقائع العراقية العدد:1854 في19 / 3/1990.

II. قانون الوقاية من الاشعاعات المؤينة العراقي رقم(99) لسنه 1980، منشور في جريدة الوقائع العراقية، العدد:2775، في تاريخ26/5/1980.

III. قانون الصحة العامة العراقي رقم (89) لسنة (1981)، منشور في جريدة الوقائع العراقية، العدد:2845، 1981.

IV. قانون مجلس الوزراء اقليم كوردستان العراق رقم (3) لسنة (1992)، مجموعة القوانين والانظمة، المجموعة (1)، لسنة 1992.

V. نظام رئاسة مجلس الوزراء لإقليم كردستان العراق رقم (1) لسنة 2006، منشور في جريدة وقائع كوردستان العراق/ مجلد: 3، العدد (62) في 27/ 8/ 2006.

VI. قانون مكافحة التدخين في اقليم كوردستان العراق رقم (3) لسنة (2007) منشور في جريدة وقائع كوردستان، المجلد: 24، العدد: 78، في 27/ 1/ 2008.

VII. قانون فحوصات الدم الوراثية ( فقر دم البحر الابيض المتوسط- التلاسيميا) قبل الزواج رقم (30) لسنة (2007)، منشور في جريدة وقائع كوردستان، العدد:77 في 25/ 12/ 2007.

VIII. قانون المحافظات الغير منظمة بإقليم رقم(21) لسنه( 2008) النافذ، منشور في جريدة الوقائع العراقية، العدد:4070، في 31/3/2008.

IX. قانون المحافظات لإقليم كوردستان – العراق رقم 3لسنة 2009، منشور في جريدة وقائع كوردستان، المجلد:5، العدد:100، في 1/6/2009.

X. قانون حماية وتحسين البيئة العراقية رقم 27 لسنه 2009 النافذ، منشور في جريدة الوقائع العراقية‏، العدد:4142،.2010.

XI. قانون الهيئة حماية وتحسين البيئة في اقليم كوردستان – العراق رقم (3) لسنة (2010)، منشور في جريدة وقائع كوردستان، المجلد 6، العدد:114، في 2/ 8/ 2010.

XII. قانون مكافحه التدخين العراقي رقم 19 لسنه 2012 النافذ، منشور في جريدة الوقائع العراقية، العدد4234، 2012.

XIII. اللوائح الصحة الدولية (2005) الملحقة بالقانون رقم 68 لسنه 2007 ‏الخاص عليها، منشور في جريدة الوقائع العراقية العدد 4280 في 1/7/2013.

XIV. قانون ‏مكافحه المخدرات والمؤثرات العقلية العراقي رقم 50 لسنه 2017 منشور في جريدة الوقائع العراقية، ‏العدد: 4446 في 8/5 /2017.

سادسًا: القرارات:

Sixth: Decisions:

I. القرار الخاص بالمهام والواجبات لقسم الوقاية والسيطرة على الامراض غير الانتقالية/ كتاب دائرة التخطيط والتنمية الموارد / قسم السياسات والتخطيط الصحي بالعدد: د ت – ت / 3/4/ 262 في 30/12/ 2013.

II. القرار الخاص بالمهام والواجبات المركز السيطرة على الامراض الانتقالية بموجب كتاب دائرة الادارية والمالية والقانونية – قسم ادارة الموارد البشرية بالعدد:أ.م/5/1/8236 في 10/ 7/ 2018.تم الحصول عليه من خلال الزيارة الميدانية لوزارة الصحة والبيئة العراقية /الدائرة الإدارية والمالية والقانونية /شعبة التوصيف الوظيفي، بموجب كتاب تسهيل المهمة الصادر عن كلية القانون والعلوم السياسية، جامعة ديالى، بالعدد(151) في 11/2/2021.

III. القرار الخاص بالمهام والواجبات لقسم الرعاية الصحية بموجب كتاب دائرة التخطيط وتنمية الموارد قسم السياسات والتخطيط الصحي بالعدد:د، ت، ت/ 3/ 4/ 235 في 26/ 10/ 2011، تم الحصول عليه من خلال الزيارة الميدانية لوزارة الصحة والبيئة العراقية /الدائرة الإدارية والملية والقانونية /شعبة التوصيف الوظيفي، بموجب كتاب تسهيل المهمة الصادر عن كلية القانون والعلوم السياسية، جامعة ديالى، بالعدد(151) في 11/2/2021.

IV. قرار مجلس ‏الوزراء العراقي رقم (312) في( 25 -8- 2018) الخاص بدمج وزاره التربية العراقي بوزارة الصحة ‏العراقية.

V. القرار رقم (1101) في 22/3/2021، الصادر عن محافظة ديالى- قسم الموارد البشرية، بالعدد5133في 22/3/2021.

سابعًا: المواقع الاليكترونية:

Seventh: Online Resources:

I. الموقع الرسمي لمجلس الوزراء العراقي متاح على الرابط:

https://cabinet.iq/ArticleShow.aspx?ID=3218

References

First: the Holy Quran.

First: Holly Quran

Second: legal books:

Second: Legal Books:

I. Jaber the profession of Shab Al-husseinawi, the complete collection of health legislation, i2, Iraqi Ministry of Health and environment, 2016.

II. Hanan Mohammed al-Qaisi, a brief explanation of the law of irregular governorates in the province No. 21 of the year (2008), i1, his office Sanhouri Baghdad, 2012.

III. Samer Abdul Amin and Hassan Hadi Baqer, Health Control Manual, i2, Iraqi Ministry of Health and Environment - Department of Public Health - Health Control Department: Iraq, 2012.

IV. Samer Abdul Amin and Hassan Hadi Baqer, Health Control Manual, i2, Iraqi Ministry of Health and Environment - Department of Public Health - Health Control Department: Iraq, 2012.

V. Abdel Fattah Abu el-Lail, brief in administrative law, Arab renaissance House: Cairo, 2000, p. 229

VI. Ali Khattar Shatnawi, the brief in Administrative Law, Vol. 1, Wael publishing and distribution house Amman: Jordan,.2003.

VII. Ali Falah Hakim, administrative authorities in the field of administrative control and their impact on public freedoms, new university House: Alexandria, 2018.

VIII. Emad Mohamed Abdel Mohammadi, legal protection of the environment, new university House: Alexandria, 2017.

IX. Mohamed Hamdy Mahmoud Zahran, health care as a human right, Knowledge Foundation: Alexandria, 2010.

X. Mohammed Refaat Abdel Wahab, principles and provisions of administrative law, Halabi legal publications: Lebanon.

XI. Mounir Riad Hanna, criminal responsibility of doctors and pharmacists, University Publishing House: Alexandria, 1989.

Third: University theses and theses:

Third: Academic Theses and Dissertations:

I. Ahmed Khurshid Hamidi, "the executive power under the Iraqi constitution of 2005", Journal of the University of Kirkuk for Humanitarian Studies, Volume VII, Issue: 2, the seventh year 2021.

II. Habib Ibrahim Hamada Al-Dulaimi, "limits of administrative control powers in normal circumstances", PhD thesis, Faculty of Law: University of Babylon, 2007. ‏

III. Shatha Falah Hassan, Legal Center of the governor in Iraq Study-comparison, Master Thesis submitted to the Faculty of Law: University of Nahrain, 2007

IV. Shatha Falah Hassan, Legal Center of the governor in Iraq Study-comparison, Master Thesis submitted to the Faculty of Law: University of Nahrain, 2007

V. Safa Abbas Kabbah, "the right to health care", master's thesis submitted to the Faculty of law: Nahrain University, 2008.

VI. Omar Juma Saleh Jassim, "the impact of decentralized administrative organization on human rights in Iraq as a model", master's thesis submitted to the Faculty of law and Political Science:University of Diyala, 2019.

VII. Issa Turki Khalaf Al-Jubouri, "methods of administrative control and their relationship to public freedoms", PhD thesis submitted to the Institute for research and Arab Studies: Cairo, 2011.

VIII. Faisal Jabr Abbas, "administrative control in the scope of Public Health in Iraq", master's thesis, Faculty of law and political science, Iraqi university, 2019.

Fourth: constitutions:

Fourth: Constitutions:

I. The Constitution of the Republic of Iraq of 2005 in force, published in the Iraqi Chronicle, issue:4012, 2005.

Fifth: laws and regulations:

Fifth: Laws and Systems:

I. The Iraqi pharmacy profession practice law No. 40 of the year (1970) in force is published in the Iraqi Chronicle No. 1854 on 19/3/1990.

II. The Iraqi ionizing radiation protection law No. 99 of 1980, published in the Iraqi Chronicle, No. 2775, on 26/5/1980.

III. Iraqi Public Health Law No. 89 of 1981, published in the Iraqi Chronicle, No. 2845, 1981.

IV. The law of the Council of Ministers of the Kurdistan region of Iraq No. (3) of the year (1992), group of laws and regulations, Group (1), of the year 1992.

V. The law of the presidency of the Council of Ministers of the Kurdistan region of Iraq No. 1 of 2006, published in the newspaper Chronicle of Iraqi Kurdistan / Volume: 3, issue (62) in 27/ 8/ 2006.

VI. The anti-smoking law in the Kurdistan region of Iraq No. (3) of the year (2007) published in the Kurdistan Chronicle newspaper, volume: 24, issue: 78, in 27/ 1/ 2008.

VII. The law of genetic blood tests (Mediterranean anemia - thalassemia) before marriage No. 30 of the year (2007), published in the Kurdistan Chronicle, issue: 77 in 25/ 12/ 2007.

VIII. The law of the unorganized provinces in the region No. 21 of its year(2008) in force, published in the Iraqi Chronicle, No. 4070, on 31/3/2008.

IX. The provincial law of the Kurdistan Region – Iraq No. 3 of the year 2009, published in the Kurdistan Chronicle newspaper, Volume:5, issue:100, on 1/6/2009.

X. The Iraqi Environmental Protection and improvement Law No. 27 of 2009 in force, published in the Iraqi Chronicle, No. 4142.2010.

XI. The law of the commission for the protection and improvement of the environment in the Kurdistan Region – Iraq No.

التنزيلات

منشور

2022-12-15

إصدار

القسم

المقالات