الاستحقاق القانوني للراتب التام أثناء الإجازة الوظيفية في العراق

الملخص

يَستحق الموظف راتبه التام الذي قرره لهُ المشرّع العراقي أثناء تمتعه بالإجازة الوظيفية ما لم يرد نص بخلاف ذلك، غير أنَّ النصوص القانونية اكتفت بذكر عبارة:" الراتب التام " من دون تحديد دقيق لمكوناته مما أدى إلى تباين في تفسيرها بين وزارة المالية التي حددت نطاق الاستحقاق بالراتب الاسمي والمخصصات الثابتة والمخصصات المتغيرة لمدة شهر واحد فقط، وتقطع إذا زادت مدة الإجازة على ذلك، وبين مجلس الدولة الذي لم يستقر على اتجاه موحّد، فيؤيد موقف وزارة المالية تارةً، فيوسع من نطاق الاستحقاق ليشمل المخصصات المتغيرة طيلة مدة الإجازة الوظيفية وتارةً أخرى، ويُفهم من طبيعة النصوص القانونية ومقاصد المشرّع أنَّ الراتب التام يشمل الراتب الاسمي والمخصصات الثابتة والمخصصات المتغيرة التي تُمنح بقوة القانون بما يحقق العدالة الوظيفية والاستقرار المالي للموظف، ومع ذلك فإنَّ هذا التباين في التفسير يستدعي من المشرّع التدخل لتحديد مكونات الراتب التام بنص صريح لضمان وحدة التطبيق وتلافي التباين في تفسيره .