مناقشة القوانين والتصويت عليها في ظل دستور جمهورية العراق لعام 2005م ودورها في تحقيق الامن القانوني للأفراد

Ammar  Taha Shihab Ahmed; Ahmed  Fadhil Hussein

doi:10.55716/jjps.2023.12.2.16

Authors

Ammar Taha Shihab Ahmed University of Diyala - College of Law and Political Science
Ahmed Fadhil Hussein University of Diyala-College of Law And Political Science

DOI:

https://doi.org/10.55716/jjps.2023.12.2.16

Keywords:

Constitution, laws, legal security.

Abstract

The legal rule is the basis of the legal security which issued by the legislative power for the citizen interest. So, the authority should, when discuss and vote on laws, give the priority to the citizen interest. The concept of the legal security has been clarified in addition to the elements of the legal security and what the authority should do during the legislation stage such as protecting the individuals. We have reached a conclusion that the constitution and the internal regulation of the parliament didn’t include a special majority to approve laws and didn’t oblige the parliament to send the laws proposals to the state council for sake of paraphrasing them.

References

اولاً: المعاجم اللغوية:

First: Dictionaries:

I. ابي الحسين بن فارس بن زكريا، معجم مقايس اللغة، تحقيق: عبد السلام محمد هارون، ط2، دار الجيل، بيروت، لبنان، 1999.

II. ابي الحسين بن فارس بن زكريا، معجم مقايس اللغة، تحقيق: عبد السلام محمد هارون، ط2، دار الجيل، بيروت، لبنان، 1999.

III. القاموس المحيط، دار الحديث، القاهرة، 2008.

ثانياً: الكتب:

Second: Books:

I. ابراهيم محمد حسنين، الرقابة القضائية على دستورية القوانين في الفقه والقضاء، دار النهضة العربية، القاهرة، 2000.

II. احمد شوقي محمد عبد الرحمن، المدخل للعلوم القانونية- النظرية العامة للقانون، ج1، منشأة المعارف، الإسكندرية، 2005.

III. توفيق حسن فرج، المدخل للعلوم القانونية، النظرية العامة للقانون والنظرية العامة للحق، الدار الجامعة، بيروت، لبنان، 1988

IV. حامد شاكر الطائي، العدول القضائي، موسوعة القوانين العراقية، بغداد، 2016.

V. حنان محمد القيسي، ثنائية الحكم التشريعي في العراق، دراسة مجلس الاتحاد، ط1، بغداد، 2012.

VI. رفعت عيد سيد، مبدأ الامن القانوني، دار النهضة العربية، القاهرة، بدون تاريخ نشر.

VII. عبد الباقي البكري و أ. زهير البشير، المدخل لدراسة القانون، وزارة التعليم العالي والبحث العلمي، جامعة بغداد بيت الحكمة، بغداد، 1989.

VIII. عثمان عبد الملك الصالح، النظام الدستوري والمؤسسات السياسية في الكويت، ج1، الكويت، مؤسسة دار الكتب، 2003.

IX. عزاوي عبد الرحمن، ضوابط توزيع الاختصاص بين السلطتين التشريعية والتنفيذية، دراسة مقارنة في مجال كل من القانون واللائحة، ج2، دار الغرب للنشر والتوزيع، الجزائر، 2011.

X. علي محمد الدباس، السلطة التشريعية وضمانات استقلالها في النظم الديمقراطية النيابية – دراسة مقارنة – ط1، وزارة الثقافة، عمان، 2008.

XI. علي محمد بدير، المدخل لدراسة القانون، دار الطباعة الحديث، البصرة، 1970.

XII. فهد بن محمد الشقماء، الامن الوطني تصور شامل، ط1، مركز الدراسات والبحوث، اكاديمية نايف للعلوم الامنية، الرياض، 2004.

XIII. مالك دوهان الحسن، المدخل لدراسة القانون، ج1، مطبعة الجامعة، بغداد، 1972.

XIV. محمد سعيد جعفور، المدخل الى العلوم القانونية، الوجيز في نظرية القانون، دار هومة، الجزائر، 2004.

XV. محمد شكري سرور، النظرية العامة للقانون، ط2، دار النهضة العربية، القاهرة، 1996.

XVI. موريس دوفرجيه، المؤسسات السياسية والقانون الدستوري - الانظمة السياسية الكبرى، ترجمة: جورج سعد، ط1، المؤسسة الجامعية للدراسات والنشر والتوزيع، لبنان، 1992.

XVII. هاتف محسن كاظم، تشريع القوانين ودور السلطتين التشريعية والتنفيذية في الانظمة الاتحادية الفدرالية، (دراسة مقارنة)، دار السنهوري، بيروت، لبنان، 2017.

XVIII. يسرى محمد العصار، دور الاعتبارات العملية في القضاء الدستوري، دراسة مقارنة، دار النهضة العربية للنشر، القاهرة، 1999.

ثالثاً: البحوث:

Third: Researches:

I. عامر زغير محيسن، الموازنة بين فكر الامن القانوني ومبدا رجعية اثر الحكم بعدم الدستورية، مجلة مركز دراسات الكوفة، جامعة الكوفة، العراق، العدد18، 2010.

II. علي مجيد العكيلي، فكرة التصحيح التشريعي (دراسة في مبادئ الدستورية الحديثة)، مجلة المستنصرية للدراسات العربية والدولية، العدد70، جامعة المستنصرية، العراق، 2019.

III. لعروسي احمد وبن شهرة العربي، دور القاضي الدستوري في تحقيق العدالة التشريعية، مجلة الدراسات الحقوقية، العدد9، كلية الحقوق والعلوم السياسية، جامعة سعيدة، الجزائر، 2019.

IV. لور ميلانو، "مراقبة الدستورية ونوعية القانون"، مجلة القانون العام وعلم السياسة الفرنسية، (المؤسسة الجامعية للدراسات والنشر، بيروت، لبنان)، العدد3، 2006.

V. يسرى محمد العصار، الحماية الدستورية للأمن القانوني، مجلة الدستورية، القاهرة، العدد3، 2003.

رابعاً: الرسائل والاطاريح الجامعية:

Fourth: The Academic Theses and Dissertations:

I. حسين جبر حسين، "قرينة دستورية التشريع"، (أطروحة دكتوراه، كلية القانون، جامعة بابل، العراق)، 2014.

خامساً: الدساتير والقوانين:

Fifth: Constitutions and Laws:

- الدساتير:

I. دستور جمهورية العراق لعام 2005.

II. دستور مصر لعام 2014.

III. الدستور الكويتي لسنة 1962.

IV. الدستور البحريني لسنة 2002.

V. الدستور اليمني 1991 المعدل.

- الانظمة:

I. النظام الداخلي لمجلس النواب العراقي لسنة 2007.

II. اللائحة الداخلية لمجلس النواب المصري المنشورة بقانون رقم (1) لسنة 2016.

III. اللائحة الداخلية للبوندستاج الألماني.

سادساً: الندوات والملتقيات:

Sixth: Symposiums and Forums:

I. علي موسى، العملية التشريعية في الدول العربية، (الخبرات المقارنة والدروس المستفادة )، ورقة عمل مقدمة الى ورشة عمل حول أعداد نموذج للصياغة التشريعية للبرلمانات العربية (4-6 شباط 2003)، منشورة في كتاب نحو تطوير الصياغة التشريعية للبرلمانات العربية مجلس النواب اللبناني.

II. محمد بن عراب، مفيدي جعفري، خرق معايير الامن القانوني في المنازعات الجبائية، جامعة قاصدي مرياح، كلية الحقوق والعلوم السياسية، سلسلة خاصة بالملتقيات والندوات، 2016.

سابعاً: المواقع الالكترونية:

Seventh: Online Resources:

I. آيت عويد بلخير محمد، دور المؤسسة التشريعية في احلال الامن القانوني للمجتمع، بحث منشور على الموقع الالكتروني: https://www.researchgate.net/publication.

II. علي الصاوي، تطوير عمل المجالس النيابية العربية، ص8، مقال منشور على الرابط: http://www.arabparliamentaryinstitute.

III. محضر الجلسة 43 في 15/3/2021، والخاص في التصويت على تعديل قانون المحكمة الاتحادية العليا منشور على الموقع الالكتروني: https://ar.parliament.iq/2021/03/15.

IV. محضر الجلسة رقم 46 في 31/3/2021 الخاص في التصويت على قانون الموازنة الاتحادية لجمهورية العراق للسنة المالية 2021 منشور على الموقع الالكتروني: https://ar.parliament.iq/2021/03/31.

V. الموقع الالكتروني: https://manshurat.org/node/1636.

ثامناً: المصادر الاجنبية:

Eighth: Foreign Resources:

I. M.Pelmarre, La Sécurité juridique et le juge administratif francais , AJDA, 2004.P187.

References

First: Dictionaries:

I. Abu Al-Hussein bin Faris bin Zakaria, Dictionary of Language Standards, edited by: Abdul Salam Muhammad Haroun, 2nd edition, Dar Al-Jeel, Beirut, Lebanon, 1999.

II. Abi Al-Hussein bin Faris bin Zakaria, Dictionary of Language Standards, edited by: Abdul Salam Muhammad Haroun, 2nd edition, Dar Al-Jeel, Beirut, Lebanon, 1999.

III. Al-Qamoos Al-Muhit, Dar Al-Hadith, Cairo, 2008.

Second: Books:

I. Ibrahim Muhammad Hassanein, Judicial Review of the Constitutionality of Laws in Jurisprudence and Judiciary, Dar Al-Nahda Al-Arabiya, Cairo, 2000.

II. Ahmed Shawqi Muhammad Abd al-Rahman, Introduction to Legal Sciences - General Theory of Law, Part 1, Mansha’at al-Ma’arif, Alexandria, 2005.

III. Tawfiq Hassan Faraj, Introduction to Legal Sciences, The General Theory of Law and the General Theory of Right, Dar Al-Jami’ah, Beirut, Lebanon, 1988.

IV. Hamid Shaker Al-Tai, Judicial Justice, Encyclopedia of Iraqi Laws, Baghdad, 2016.

V. Hanan Muhammad Al-Qaisi, Dualism of Legislative Governance in Iraq, Study of the Federation Council, 1st edition, Baghdad, 2012.

VI. Rifaat Eid Sayed, The Principle of Legal Security, Dar Al-Nahda Al-Arabiya, Cairo, without date of publication.

VII. Abdul Baqi Al-Bakri and Professor Zuhair Al-Bashir, Introduction to the Study of Law, Ministry of Higher Education and Scientific Research, University of Baghdad, Dar Al-Hikma, Baghdad, 1989.

VIII. Othman Abdul Malik Al-Saleh, The Constitutional System and Political Institutions in Kuwait, Part 1, Kuwait, Dar Al-Kutub Foundation, 2003.

IX. Azzawi Abdel Rahman, Controls for the Distribution of Jurisdiction between the Legislative and Executive Authorities, a comparative study in the field of both law and regulation, Part 2, Dar Al-Gharb for Publishing and Distribution, Algeria, 2011.

X. Ali Muhammad Al -Dabbas, Legislative Authority and its independence guarantees in parliamentary democratic systems - a comparative study - 1st edition, Ministry of Culture, Amman, 2008.

XI. Ali Muhammad Badir, Introduction to the Study of Law, Modern Printing House, Basra, 1970.

XII. Fahd bin Muhammad Al-Shaqmaa, National Security: A Comprehensive Perception, 1st edition, Center for Studies and Research, Naif Academy for Security Sciences, Riyadh, 2004.

XIII. Malik Dohan Al-Hassan, Introduction to the Study of Law, Part 1, University Press, Baghdad, 1972.

XIV. Muhammad Saeed Jaafour, Introduction to Legal Sciences, Al-Wajeez in Theory of Law, Dar Houma, Algeria, 2004.

XV. Muhammad Shukri Sorour, The General Theory of Law, 2nd edition, Dar Al-Nahda Al-Arabiya, Cairo, 1996.

XVI. Maurice Duverger, Political Institutions and Constitutional Law - Major Political Systems, translated by: George Saad, 1st edition, University Foundation for Studies, Publishing and Distribution, Lebanon, 1992.

XVII. Hatif Mohsen Kazem, Legislation of Laws and the Role of the Legislative and Executive Powers in Federal Systems, (Comparative Study), Dar Al-Sanhouri, Beirut, Lebanon, 2017.

XVIII. Yusra Muhammad Al-Assar, The Role of Practical Considerations in the Constitutional Judiciary, a comparative study, Arab Nahda Publishing House, Cairo, 1999.

Third: Researches:

I. Amer Zaghir Muhaisen, Balancing the Thought of Legal Security and the Principle of Reactions to the Effect of a Ruling of Unconstitutionality, Journal of the Kufa Studies Center, University of Kufa, Iraq, Issue 18, 2010.

II. Ali Majeed Al-Ukaili, The Idea of Legislative Correction (A Study in the Principles of Modern Constitutionalism), Al-Mustansiriya Journal of Arab and International Studies, Issue 70, Al-Mustansiriya University, Iraq, 2019.

III. Laaroussi Ahmed and Ben Shohra Al-Arabi, The Role of the Constitutional Judge in Achieving Legislative Justice, Journal of Legal Studies, Issue 9, Faculty of Law and Political Science, Saida University, Algeria, 2019.

IV. Laure Milano, “Monitoring Constitutionalism and the Quality of Law,” French Journal of Public Law and Political Science, (University Institute for Studies and Publishing, Beirut, Lebanon), Issue 3, 2006.

V. Yousry Muhammad Al-Assar, Constitutional Protection for Legal Security, Al-Dustouriya Magazine, Cairo, Issue 3, 2003.

Fourth: The Academic Theses and Dissertations:

I. Hussein Jabr Hussein, “The Presumption of Constitutionality of Legislation,” (PhD dissertation, College of Law, University of Babylon, Iraq), 2014.

Fifth: Constitutions and Laws:

- Constitutions:

I. The Constitution of the Republic of Iraq of 2005.

II. Constitution of Egypt 2014.

III. The Kuwaiti Constitution of 1962.

IV. Bahraini Constitution of 2002.

V. The amended 1991 Yemeni Constitution.

- Systems:

I. The internal regulations of the Iraqi Council of Representatives for the year 2007.

II. Internal regulations of the Egyptian House of Representatives published by Law No. (1) of 2016.

III. Internal regulations of the German Bundestag.

Sixth: Symposiums and Forums:

I. Ali Moussa, The Legislative Process in Arab Countries, (Comparative Experiences and Lessons Learned), a working paper submitted to a workshop on preparing a model for legislative drafting for Arab parliaments (February 4-6, 2003), published in the book Towards Developing Legislative Drafting for Arab Parliaments, House of Representatives Lebanese.

II. Mohamed Ben Arab, Mufidi Jaafari, Violation of Legal Security Standards in Tax Disputes, Kasdi-Mariah University, Faculty of Law and Political Science, Special Series of Forums and Seminars, 2016.

Seventh: Online Resources:

I. Ait Ouid Belkheir Mohammed, The role of the legislative institution in establishing legal security for society, research published on the website: https://www.researchgate.net/publication.

II. Ali Al-Sawy, Developing the Work of Arab Parliaments, p. 8, article published at the link: http://www.arabparliamentaryinstitute.

III. The minutes of the 43rd session on March 15, 2021, regarding the vote on amending the Federal Supreme Court law, are published on the website: https://ar.parliament.iq/03/15/2021.

IV. The minutes of Session No. 46 on 3/31/2021 regarding voting on the Federal Budget Law of the Republic of Iraq for the fiscal year 2021 are published on the website: https://ar.parliament.iq/03/31/2021 .

V. Website: https://manshurat.org/node/1636.