تحديات الاستثمار في العراق

المؤلفون

  • رافد إبراهيم خليل جامعة ديالى – كلية القانون والعلوم السياسية - العراق
  • عباس فاضل جواد الدليمي جامعة ديالى – كلية القانون والعلوم السياسية - العراق
  • علاء الدين محمد حمدان جامعة ديالى – كلية القانون والعلوم السياسية - العراق

الكلمات المفتاحية:

استثمار، فساد إداري مالي، لا مركزية إدارية

الملخص

يُعد الاستثمار اليوم أهم الأساليب في تطوير البلدان، وهو المرتكز في تحقيق التنمية بأبعادها الاقتصادية والاجتماعية والسياسية والتي بدورها تُضفي على البلدان الاستقرار والرفاه، سيما وإن محور الاستثمار والتنمية كحق أصبح اليوم يمثل الجيل الثالث من أجيال حقوق الإنسان، وعند الرجوع إلى شكل وحجم الإستثمارات في العراق بعد عام 2003، نجد أن سبل تقدمهِ ضعيفةٌ جداً قياساً وحجم الثروات والفرص الإستثمارية المتاحة، ويعزى هذا الضعف والتراجع إلى محددات عدة أهمها أزمة التخطيط وتعدد التشريعات وشكل إدارة الدولة والتحول نحو اللامركزية الإدارية فضلاً عن أهم محدد والمتمثل بالفساد الإداري والمالي الذي كان له الأثر الكبير في تأخير عجلة البلد بشكل عام والإستثمار بشكل خاص.

المراجع

المراجع القانونية:

I. أحمد سليم وآخرون، مؤشر الفساد في الأقطار العربية إشكاليات القياس والمنهجية، المنظمة العربية لمكافحة الفساد و العربية للديمقراطية، بيروت، لبنان، 2010.

II. جمعة قادر صالح، الفساد الإداري وأثره على الوظيفة العامة –دراسة مقارنة بين الشريعة والقانون، منشورات زين الحقوقية، بيروت، لبنان، 2016.

III. حاتم غائب سعيد، أحكام وقواعد المخاطر الغير التجارية وانعكاسات الضمانات والعوائق الإستثمارية عليها – دراسة مقارنة – زين الحقوقية، بيروت، لبنان، 2017.

IV. حسين عبد الله الكلابي، النظام العام العقدي، دار السنهوري، بيروت، لبنان، 2016.

V. حمدي أمين عبد الهادي، نظرية الكفاية في الوظيفة العامة – دراسة الأصول العامة للتنمية الإدارية وتطبيقاتها المقارنة، دار الفكر العربي، بيروت، لبنان، 1966.

VI. حيدر أدهم عبد الهادي "شرعنة الفساد –دراسة في التشريعات الناتجة عن ظاهرة الفساد "مجلة العلوم القانونية لكلية القانون، جامعة بغداد، العدد (2)، المجلد (29)، 2013.

VII. سعدي محمد صالح السعدي، التخطيط الإقليمي –نظرية –توجيه –تطبيق، بيت الحكمة، مطابع وزارة التعليم العالي والبحث العلمي، بغداد، العراق، 1989.

VIII. صبري زاير السعدي، التجربة الاقتصادية في العراق، النفط والديمقراطية والسوق في المشروع الاقتصادي الوطني (1951-2006)، دار المدى للثقافة والنشر، بغداد، العراق، 2009.

IX. عامر محمد علي، سلطة الإدارة في تنفيذ المشاريع الكبرى، دار القادسية للطباعة والنشر، بغداد، العراق، 1982.

X. عبد الكريم جابر شنجار العيساوي والسيد شوكت كاظم طالب الطالقاني، الاستثمار في محافظة النجف الأشرف الواقع والمستقبل، دار نيبور للطباعة والنشر والتوزيع، الديوانية، العراق، 2014.

XI. عبد المنعم عوض الله، مقدمة في دراسات الجدوى للمشروعات الإستثمارية، دار الثقافة العربية، القاهرة، مصر، 2000.

XII. العميد ليون ديكي، دروس في القانون العام، ترجمة: د. رشدي خالد، منشورات مركز البحوث القانونية، بغداد، العراق، 1981.

XIII. مازن راضي ليلو، الوسيط في القانون الإداري، المؤسسة الحديثة للكتاب، بيروت، لبنان، 2013.

XIV. المحامي اللورد دينيس لويد، فكرة القانون، تعريب المحامي: سليم الصويص، عالم المعرفة، الكويت، الكويت، 1981.

XV. منال طلعت محمود، الموارد البشرية وتنمية المجتمع المحلي، المكتب الجامعي الحديث، الإسكندرية، مصر، 2013.

XVI. منى جميل سلام ود. مصطفى محمد علي، التنمية المستدامة للمجتمعات المحلية، المكتب الجامعي الحديث، الإسكندرية، مصر، بدون سنة طبع.

XVII. نعمة الشكرجي، مدخل في الوظائف الإدارية، الطبعة الثانية، مطبعة الأديب البغدادية، بغداد، العراق، 1972.

XVIII. هيام مروة، القانون الإداري الخــاص، المؤسسة الجامعية للدراســـــــــــــات والنشر والتوزيع، بيروت، لبنان، 2003.

XIX. هيام مروة و د. طارق مجذوب، الوجيــــز في القانون الإداري الخاص، منشورات زين الحقوقية، بيروت، لبنان، 2015.

التشريعات:

I. الدستور العراقي لعام 2005.

II. قانون موازنة جمهورية العراق رقم (9) لسنة 2018 المنشور في جريدة الوقائع العراقية بالعدد (4485) في 2/ نيسان/ 2018.

III. قانــون وزارة التخطيط رقم (19) لسنــــة 2009 المنشور في جريدة الوقائع العراقية رقم (4139) في 19 /10/2009.

IV. قانون رقم (19) لسنة 2013 قانون التعديل الثاني لقانون المحافظات غير المنتظمة بإقليم رقم (21) لسنة 2008.

V. قانون رقم (122) لسنة 1999 قانون صندوق التعليم العالي والبحث العلمي المنشور في جريدة الوقائع العراقية بالعدد (3786) في 9/8/1999.

VI. قانون مؤسسة الشهداء رقم (2) لسنة 2016.

VII. قانون مؤسسة السجناء السياسيين رقم (4) لسنة 2006 المعدل.

VIII. قانون المحافظات الغير المنتظمة في إقليم رقم (21) لسنة 2008 المعدل.

IX. قانون الشركات العامة رقم (22) لسنة 1997 المعدل، المنشور في جريدة الوقائع بالعدد (3685) في 1/أيلول /1997.

X. تعليمات تنفيذ العقود الحكومية رقم (2) لسنة 2014.

References

Legal references:

I. Ahmed Salim et al., corruption index in the Arab countries, measurement and methodology problems, Arab Organization for anti-corruption and Arab democracy, Beirut, Lebanon, 2010.

II. Juma Kader Saleh, administrative corruption and its impact on the public office –a comparative study between Sharia and law, Zain human rights publications, Beirut, Lebanon, 2016.

III. Hatem Ghayeb said, provisions and rules of non-commercial risks and the implications of guarantees and investment obstacles on them-a comparative study-Zain legal, Beirut, Lebanon, 2017.

IV. Hussein Abdullah Al-kalabi, the nodal public order, Dar Al-Sanhouri, Beirut, Lebanon, 2016.

V. Hamdi Amin Abdul Hadi, the theory of sufficiency in the public function – the study of the general origins of Administrative Development and its comparative applications, the House of Arab Thought, Beirut, Lebanon, 1966.

VI. Haider Adham Abdul Hadi "the legalization of corruption –a study in the legislation resulting from the phenomenon of corruption "Journal of Legal Sciences of the Faculty of Law, University of Baghdad, Issue (2), Volume (29), 2013.

VII. Saadi Mohammed Saleh al-Saadi, Regional Planning-Theory-guidance-application, House of wisdom, Ministry of higher education and scientific research presses, Baghdad, Iraq, 1989.

VIII. Sabri Zair Al-Saadi, the economic experience in Iraq, oil, democracy and the market in the national economic project (1951-2006), Mada House of culture and publishing, Baghdad, Iraq, 2009.

IX. Amer Muhammad Ali, Management Authority in the implementation of major projects, Qadisiyah printing and publishing house, Baghdad, Iraq, 1982.

X. Abdul Karim Jaber shanjar al-Issawi and Mr. Shawkat Kazem Taleb taleqani, investing in Najaf province, reality and the future, Nippur printing, publishing and distribution house, Diwaniyah, Iraq, 2014.

XI. Abdel Moneim Awadallah, introduction to feasibility studies for investment projects, House of Arab culture, Cairo, Egypt, 2000.

XII. Dean Leon Dickey, lessons in public law, translation: D. Rushdi Khalid, publications of the legal research center, Baghdad, Iraq, 1981.

XIII. Mazen Rady Lilo, mediator in administrative law, modern Book Foundation, Beirut, Lebanon, 2013.

XIV. Lawyer Lord Dennis Lloyd, the idea of law, the localization of the lawyer: Salim al-suwais, the world of knowledge, Kuwait, Kuwait, 1981.

XV. Manal Talaat Mahmoud, human resources and Community Development, modern university office, Alexandria, Egypt, 2013.

XVI. Mona Jamil Salam and Dr. Mustafa Mohamed Ali, sustainable development of local communities, modern university office, Alexandria, Egypt, without a year of printing.

XVII. Naama Al-shukrji, introduction to administrative functions, second edition, Baghdadia literary press, Baghdad, Iraq, 1972.

XVIII. Hiam Marwa, private Administrative Law, University Institution for studies, publishing and distribution, Beirut, Lebanon, 2003.

XIX. Hiam Marwa and Dr. Tarek Majzoub, the brief on private administrative law, Zain human rights publications, Beirut, Lebanon, 2015.

Legislation:

I. The Iraqi constitution of 2005.

II. The budget law of the Republic of Iraq No. 9 of 2018 published in the Iraqi Chronicle No. 4485 on April 2, 2018.

III. Ministry of Planning Law No. 19 of 2009 published in the Iraqi Chronicle No. 4139 in 19 /10/2009.

IV. Law No. 19 of 2013, the Second Amendment law to the law of the irregular governorates in the region No. 21 of 2008.

V. Law No. 122 of 1999, the higher education and scientific research fund law published in the Iraqi Chronicle No. 3786 on 9/8/1999.

VI. Martyrs Foundation Law No. 2 of 2016.

VII. Political prisoners institution Law No. 4 of 2006 as amended.

VIII. The law of the irregular governorates in the region No. 21 of 2008 as amended.

IX. Public Companies Law No. 22 of 1997 as amended, published in the fact sheet No. 3685 on 1 September 1997.

X. Instructions for the implementation of government contracts No. 2 of 2014.

التنزيلات

منشور

2021-06-15

إصدار

القسم

المقالات