الرقابة البرلمانية ومستقبل النظام السياسي في العراق

  • أ.م.د. حسن تركي عمير جامعة ديالى - كلية القانون والعلوم السياسية - العراق
الكلمات المفتاحية: الرقابة البرلمانية, النظام السياسي, العراق

الملخص

ينبع الاهتمام بدراسة الرقابة البرلمانية في العالم المعاصر من حقيقة مفادها: أن الرقابة احدى المهام الجوهرية للمجالس النيابية إلى جانب الوظيفة الرئيسية التشريع، وقد تختلف الرقابة البرلمانية من نظام سياسي إلى أخر، والعراق كغيره من الدول فأن الرقابة البرلمانية التي يمارسها على وفق ما نصت عليه الفقرة (ثانياً) من المادة (61) الدستور العراقي لعام (2005)، وتشير المصادر أنه على مدى دورتين متتاليتين لمجلس النواب العراقي كان يخلو من المعارضة السياسية، إذ أن الجميع مشاركين في السلطة التنفيذية تبعاً لسياسة التوافق والمحاصصة التي بدورها أضعفت الرقابة وغيبت محاسبة السلطة التنفيذية واستجوابها، إذ لم تستطع السلطة التشريعية خلال تلك المدة من توجيه السؤال أو الاستجواب أو إجراء التحقيق إلا في نطاق محدود جداً.  

المراجع

- القرآن الكريم.
أولاً : الوثائق
- الدستور الكويتي لسنة 1962 .
- الدستور المصري لسنة 1971.
- دستور مملكة البحرين لسنة 2002 .
- دستور العراق لسنة 2005.
- محضر جلسة مجلس النواب العراقي الرقم 59 المؤرخة في 11/12/ 2006.
- محضر جلسة مجلس النواب العراقي الرقم(66) في 4/2/2007 ومحضر الجلسة الثالثة في 12/9/2009 .
ثانياً: الكتب العربية
- إبراهيم درويش، النظام السياسي دراسة فلسفية تحليلية ، دار النهضة العربية، القاهرة، 1986.
- أبو القاسم الحسين بن محمد (المعروف بالراغب الأصفهاني)، المفردات في غريب القرآن ، ضبط هيثم طعيمي، دار التراث العربي، بيروت، 502هـ.
- إسماعيل الغزال، الدساتير والمؤسسات السياسية، مؤسسة عزالدين ، بيروت، 1996.
- الإمام مسلم ، صحيح الإمام مسلم، كتاب الايمان – باب النهي عن المنكر من الايمان، رقم الحديث (86)، ج1.
- ثروت بدوي، النظم السياسية، دار النهضة العربية،ج1، القاهرة، 1970 .
- جهان سيد احمد، دور السلطة التشريعية في الرقابة على الأموال العامة، دار النهضة العربية، القاهرة، 2002.
- د. حسان محمد شفيق العاني، الأنظمة السياسية والدستورية المقارنة، مطابع وزارة التعليم العالي والبحث العلمي العراقية، جامعة بغداد، 1986.
- د. حمدي العجمي، مقدمة في القانون الدستوري في ضوء الدساتير العربية المعاصرة ، دار الثقافة للنشر والتوزيع، عمان –الأردن، 2009.
- د. حنان محمد القيسي، ثنائية المجلس التشريعي في العراق: دراسة في مجلس الاتحاد، بيت الحكمة، بغداد، 2012.
- د. حميد حنون خالد، مبادئ القانون الدستوري وتطور النظام السياسي في العراق، مكتبة السنهوري، بيروت، 2012.
- د. خيري عبدالرزاق جاسم، نظام الحكم في العراق بعد عام 2003 والقوى المؤثرة فيه، بيت الحكمة، بغداد، 2012.
- د. دهام محمد العزاوي، الاحتلال الأمريكي للعراق وأبعاد الفيدرالية الكردية، الدار العربية للعلوم ناشرون ، بيروت، 2005.
- د. شمران حمادي، النظم السياسية، مطبعة الرشاد، بغداد، 1985.
- الشيخ حسين محمد مخلوف، تفسير وبيان كلمات القرآن الكريم ، مذيلاً بأسباب النزول للإمام الواحدي النيسابوري (ت468هـ) والبيان في آداب حملة القرآن للإمام النووي(ت 676هـ) مطبعة أنوار دجلة ، بغداد ، 1430 هـ/2009م.
- د.صادق الأسود، علم الاجتماع السياسي: أسسه وأبعاده، مطابع وزارة التعليم العالي والبحث العلمي، بغداد، 1990.
- د. صالح جواد الكاظم ود. علي غالب العاني، الأنظمة السياسية، العاتك لصناعة الكتاب، القاهرة، 1990.
- د. وضاح زيتون، المعجم السياسي، دار أسامة للنشر والتوزيع بالاشتراك مع دار المشرق الثقافي، عمان – الأردن، 2010.
- طارق خضير، النظم السياسية، دار أبو المجد للطباعة بالهرم، القاهرة، 2010.
- د. طارق علي الربيعي، الاحزاب السياسية، مطابع وزارة التعليم العالي والبحث العلمي ، جامعة بغداد، 1986.
- د. طه حميد العنبكي وآخرون، اداء البرلمان العراقي: رؤية تقويمية، التقرير الاستراتيجي العراقي، مركز حمورابي للبحوث والدراسات الاستراتيجية ، بغداد، 2011.
- د. طه حميد حسن العنبكي، إشكالية العلاقة بين السلطتين التشريعية والتنفيذية الاتحاديتين وفق الدستور العراقي النافذ، بحث مشارك في أعمال المؤتمر العلمي السنوي الثالث ل (سكول) العلوم السياسية – جمجمال – جامعة السليمانية، السليمانية، 2012.
- عبد الكريم علوان، النظم السياسية والقانون الدستوري، دار الثقافة والنشر والتوزيع، عمان –الأردن، 2009.
- د. عبد الوهاب الكيالي ، موسوعة السياسة، ج2، المؤسسة العربية للدراسات والنشر، ط4، بيروت، 2001.
- ماجد حميد الزاملي، ماهية الرقابة البرلمانية، الحوار المتمدن، العدد 4134 في 25/ 6/ 2013.
- د. محمد ماهر أبو العينين، الانحراف التشريعي والرقابة على دستوريته : دراسة تطبيقية على مصر، الجزء الأول، دار أبو المجد للطباعة بالهرم، القاهرة، 2006.
- د. محمود صالح الكروي، التجربة البرلمانية في المغرب (1963 -1997)، مطبعة البريق، بغداد، 2010.
-د. نعمان احمد الخطيب، الوجيز في النظم السياسية، دار الثقافة للنشر والتوزيع، عمَان –الأردن، 1999.
- وسيم حسام الدين الأحمد، النظم الدستورية والسياسية في الدول العربية، منشورات الحلبي الحقوقية، بيروت، 2010.
ثالثاً : الكتب المترجمة
- اندريه هوريو، القانون الدستوري والمؤسسات السياسية، ج1 ط2، ترجمة علي مقلد وآخرون، الأهلية للنشر والتوزيع، بيروت، 1977.
- روبرت دال، الديمقراطية ونقادها، ترجمة نمير عباس مظفر، مراجعة د. فاروق منصور، توزيع المؤسسة العربية للدراسات، بيروت، 2005.
رابعاً : المجلات والصحف
-عمر الحضرمي، البرلمان ودوره الرقابي، مجلة الدراسات المستقبلية، العدد /11 لسنة 2006.
الرسائل والاطاريح الجامعية
- احمد يحى هادي، الدور الرقابي للبرلمان العراقي بعد عام 2003، رسالة ماجستير غير منشورة، كية العلوم السياسية – جامعة بغداد، 2010.
- إيهاب علي عبدالله العبيدي، أزمة الشرعية والعنف السياسي في الانظمة السياسية العربية : مصر أنموذجاً (1981-2015)، رسالة ماجستير ير منشورة، جامعة تكريت- كلية العلوم السياسية، 2016.
- محمد مقبل حسن البخيتي، الرقابة البرلمانية على أعمال الحكومة في النظام الدستوري اليمني : دراسة مقارنة، أطروحة دكتوراه غير منشورة، كلية الحقوق - جامعة عين شمس ، القاهرة، 2009.
خامساً : القنوات الاخبارية
- مهدي الحافظ، لقاء خاص مع قناة الشرقية في برنامج حوار يوم 18/6/2016.
- عن قناة الشرقية الاخبارية ، برنامج الحصاد ، يوم 1/2/2016.
سادساً : المواقع الالكترونية
- احمد السعدي و حيان الخياط، رقابة السلطة التشريعية على السلطة التنفيذية في العراق وفقاً لدستور 2005(مقال)، للمزيد يراجع الرابط: http://ar.mideaastyouth.com/?p27626
- أسراء كاظم طعمة، الحرب السرية والمعلنة بين مجلس النواب والحكومة: للمزيد مراجعة الرابط: http://www.baghdadtimes.net/Arabic
- د.علي كاظم الرفيعي، وسائل الرقابة البرلمانية على الحكومة. للمزيد يراجع الموقع: http://www.iasj.net/iasj%3Ffunc
- ماجد أحمد الزاملي، ماهية الرقابة البرلمانية، الحوار المتمدن- العدد4134 في 25/6/ 2013 ، للمزيد يراجع الرابط
: http://www.ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=
منشور
2016-06-15
القسم
المقالات