الشروط الاستثنائية المتعلقة بامتيازات الادارة قبل التعاقد معها (مرحلة ابرام العقد)

الملخص

للشرط الاستثنائي في العقد الاداري اهمية كبيرة كون الادارة تلجأ الى الاخذ بأساليب القانون العام و تمنح الادارة امتيازات السلطة العامة، تتفق العقود الادارية مع العقود المدنية في كونها تنشأ من توافق ارادتين، لكن الادارة تتمتع بامتيازات و حقوق اثناء ابرام العقود الادارية لا يتمتع المتعاقد معها بها، حتى في مرحلة ابرام العقد، مثل حق الادارة بالحرمان و الاستبعاد، وسلطة الادارة في عدم التعاقد و الغاء المناقصة، و ان هذه الشروط استثنائية غير مألوفة في عقود الافراد، و تعد هذه الشروط دليل على نية الادارة الى الاخذ بأساليب القانون العام في العقد الاداري، و للإدارة سلطة في الحرمان و الاستبعاد استثناء على مبدا حرية المنافسة و المساواة بين المتنافسين و مردها الى فكرة السلطة العامة كون الحرمان اهم مظاهر السلطة العامة في مرحلة تكوين العقد، و للإدارة سلطة في عدم التعاقد و الغاء المناقصة فقرار احالة المناقصة سلطة تقديرية للإدارة بالتعاقد او عدمه.