العلانية في اعمال الادارة القانونية – دراسة مقارنة

المؤلفون

  • شهلاء سليمان محمد جامعة ديالى - كلية القانون والعلوم السياسية
  • صادق محمد علي جامعة بابل - كلية القانون

DOI:

https://doi.org/10.55716/jjps.2022.11.2.1.11

الكلمات المفتاحية:

العلانية، القرار الاداري، العقد الاداري

الملخص

تؤدي العلانية دور مهم في العلاقات القانونية المختلفة، ويؤسس القانون عليها اكتساب بعض الحقوق وانشاء المراكز القانونية المختلفة، وتسهم في تحقيق شفافية العمل الاداري؛ اذ بموجبها تكون القرارات والسياسات والخطط والاجراءات والشروط التي تضعها الادارة ستكون معلومة للجميع و للراغبين في التعامل مع الادارة ما يسهم في تحقيق المساواة والمنافسة العادلة وتكافؤ الفرص، والتمكين من الرقابة على اعمالها وانشطتها المختلفة سواء تلك التي يباشرها الرأي العام ام الاجهزة الرقابية الداخلية والخارجية، وهذا ما يجعل الادارة واضحة لا تخشى شئيا ما يخلق جوا من المصداقية في التعامل ويزيد من ثقة الجمهور ويحسّن علاقته فيها.      

المراجع

اولا: الكتب والمعاجم :
First: Books and Dictionaries:
I. ابن منظور: لسان العرب، ج4، دار المعارف ، مصر، بلا سنة نشر.
II. اسامة احمد الشتات، قوانين النيابة الادارية ومجلس الدولة والمحكمة الدستورية العليا وادارة قضايا الحكومة ، دار الكتب القانونية، مصر، 2006.
III. د. جواد كاظم جبار الحساني: وسائل الادارة للحد من الفساد الاداري والمالي في العقود الحكومية والرقابة عليها في القانون العراقي دراسة مقارنة،ط1،مكتبة القانون المقارن، بغداد، 2021.
IV. د. حمدي ياسين عكاشة، موسوعة القرار الاداري في قضاء مجلس الدولة، الكتاب الثاني، بلا دار نشر، مصر، 2018.
V. خالد احمد حسن: الاجراءات السابقة على العقد الاداري (دراسة مقارنة) مصر – فرنسا وفقا لأحكام المحكمة الادارية العليا وافتاء الجمعية العمومية لقسمي الفتوى والتشريع حتى عام 2017، دار النهضة العربية، مصر، 2018.
VI. د. دريد عيسى ابراهيم: الرقابة على ابرام العقد الاداري بطريق المناقصة العامة (دراسة مقارنة)،بلا رقم طبعة، دار الكتب والدراسات العربية، الاسكندرية ، 2018.
VII. سامي الطوخي: النظام القانوني للحكومة تحت ضوء الشمس الشفافية في ادارة الشؤون العامة الطريق للتنمية والاصلاح الاداري دراسة مقارنة، بلا رقم طبعة، دار النهضة العربية، مصر، 2014.
VIII. د. سليمان محمد الطماوي: النظرية العامة للقرارات الادارية دراسة مقارنة، راجعه ونقحه د. محمود عاطف البنا، طبعة7، دار الفكر العربي، القاهرة،2006.
IX. د.سليمان محمد الطماوي: الاسس العامة في العقود الادارية دراسة مقارنة، دار الفكر العربي،مصر،2011.
X. د. عبد العزيز عبد المنعم خليفة: دعوى الغاء القرار الاداري وطلبات تنفيذه، دار المعارف بالاسكندرية، 2009.
XI. د. عبد العزيز عبد المنعم خليفة: الاسس العامة للقرارات الادارية، المكتب الجامعي الحديث، مصر، 2012.
XII. د. ماجد راغب الحلو، الدعاوى الادارية، منشأة المعارف بالإسكندرية ، 2004.
XIII. د. محمد فؤاد عبد الباسط : القانون الاداري، دار الجامعة الجديدة، مصر، 2000.
XIV. د. محمد ماهر ابو العينين، العقود الادارية وقوانين المناقصات والمزايدات في قضاء وافتاء مجلس الدولة حتى عام 2004، الجزء الاول، دار ابو المجد للطباعة، مصر.
XV. نوال طارق ابراهيم العبيدي: الجرائم الماسة بحرية التعبير عن الفكر، ط1، دار الحامد، عمان – الاردن، 2009.
ثانيا: الرسائل الجامعية :
Second: University Thesis:
I. بدر محمد عبد الحافظ القعيسي: الرقابة القضائية على القرارات الادارية غير الصريحة (دراسة مقارنة)، اطروحة دكتوراه، كلية الحقوق – جامعة عين شمس، مصر ، 2019.
II. حمزة خضري: آليات حماية المال العام في اطار الصفقات العمومية، اطروحة دكتوراه، كلية الحقوق بجامعة الجزائر 1، 2014-2015.
III. عبدالله محمود محمد اللهيبي: النظام القانوني للمزايدات العامة، رسالة ماجستير، كلية الحقوق بجامعة تكريت،2016.
IV. ماجد شهاب الرمضان: التزام اطراف الرابطة العقدية بالشفافية في مجال العقود الادارية، اطروحة دكتوراه، كلية الحقوق -جامعة عين شمس، مصر، 2016.
V. مرعي محمد عبدالله الفلاح: الاثبات بالقرائن امام القضاء الاداري دراسة تحليلية مقارنة ، اطروحة دكتوراه، كلية الحقوق، جامعة الاسكندرية، 2018.
ثالثا: البحوث :
Third: Researches:
I. د.خالد الزبيدي:نظرية العلم اليقيني في الفقه والقضاء الاداري مع التركيز على محكمة العدل العليا دراسة مقارنة، مجلة دراسات، علوم الشريعة والقانون،مج34،ع1، 2007.
II. خيرة بن سالم: الاعلان ودور المعاملات الالكترونية في تعزيز المنافسة وترشيد الصفقات العمومية على ضوء مرسوم 15/247، مجلة صوت القانون، ج2، العدد 7، 2017.
III. د. ماجد راغب الحلو: السرية في اعمال السلطة التنفيذية، مجلة كلية الحقوق، جامعة الاسكندرية، المجلد 17، العددان الاول والثاني، 1975.
رابعا: المجموعات القضائية :
Fourth: Legislative Groups:
I. قرارات وفتاوى مجلس شورى الدولة لعام2006، وزارة العدل- العراق .
II. قرارات وفتاوى مجلس شورى الدولة لعام 2010، وزارة العدل- العراق .
III. قرارات وفتاوى مجلس شورى الدولة لعام 2012، وزارة العدل – العراق .
IV. قرارات وفتاوى مجلس شورى الدولة لعام 2014، وزارة العدل – العراق.
V. قرارات مجلس الدولة وفتاواه لعام 2019 وزارة العدل- العراق .
خامسا: المواقع الالكترونية :
؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟
I. Jean-Yves Vincent : Actes administratifs-publicité des actes administratifs unilatéraux, 18juillet 2010, Publié sur le site: https://dicopac.wordpress.com
II. legifrance.gouv.fr.
III. https://www.revuegeneraledudroit.eu
IV. https://mop.gov.iq
V. https://www.labase-lextenso.fr
VI. https://dicopac.wordpress.com
سادسا : المصادر باللغة الفرنسية :
Sixth: French Resources:
I. Grégori Puydebois: La transparence de la vie publique en france, thèse présentée pour obtenir le grade de docteur de L’université de Bordeaux – école doctorale de droit (ED 41) - spécialité droit public, ,2019.
II. Élisabeth Zoller:Transparnce et démocratie , généalogie d,un success, Éditions Panthéon –Assas,Colloques 2014.
III. Jean Waline :Droit administrative,27o edition,Dalloz,2018.
IV. Michel Rousset et Olivier Rousset : Droit administrative, Tome 1, Deuxième édition ,presses universities de Grenoble,2004 .
V. Jean-marc peyrical: La transparence dans les marchés publics, La transparence dans vie économique,2018/3 (No 51), éditeur,fedération française du bâtiment.
سابعا: الاتفاقيات والقوانين والانظمة والتعليمات :
Seventh: Conventions, Laws, Systems, and Instructions:
أ‌- الاتفاقيات:
I. اتفاقية الامم المتحدة لمكافحة الفساد 2004 .
ب‌- القوانين:
I. قانون النشر في الجريدة الرسمية رقم 78 لسنة 1977 المعدل
II. الامر رقم 87 لسنة 2004.
II. قانون المحافظات غير المنتظمة في اقليم رقم 21 لسنة 2008 المعدل.
III. قانون وبيع ايجار اموال الدولة رقم 21لسنة2013.
IV. قانون مكافحة غسيل الاموال وتمويل الارهاب رقم 39 لسنة 2015 .
V. قانون 35 لسنة 2007 قانون المصادقة على اتفاقية الامم المتحدة لمكافحة الفساد لسنة 2004.
ج- الانظمة والتعليمات:
I. النظام رقم 5 لسنة 2016
II. تعليمات تنفيذ العقود الحكومية رقم 2 لسنة 2014
د‌- القوانين المصرية
I. قانون تنظيم التعاقدات التي تبرمها الجهات العامة رقم 182 لسنة 2018.
II. اللائحة التنفيذية رقم 692 لسنة 2019 قانون تنظيم التعاقدات التي تبرمها الجهات العامة رقم 182 لسنة 2018.

التنزيلات

منشور

2022-12-15

إصدار

القسم

المقالات