دور دعوى الإلغاء بإعادة التوازن بين المصلحة العامة وحقوق الإنسان

المؤلفون

  • مريم علي حسين جامعة ديالى - كلية القانون والعلوم السياسية - العراق
  • أحمد فاضل حسين جامعة ديالى - كلية القانون والعلوم السياسية - العراق

DOI:

https://doi.org/10.55716/jjps.2019.8.2.11

الكلمات المفتاحية:

دعوى الإلغاء، التوازن، المصلحة العامة، حقوق الإنسان

الملخص

يسلط البحث الضوء على معالجة مشكلة إخلال الإدارة بإحدى أهم واجباتها؛ وهو عدم مراعاتها تحقيق التوازن بين المصلحة العامة وحقوق الإنسان بتغليب احداهما على الاخرى، إذ إذا ما جادت الإدارة عن تحقيق الصواب تتدخل الرقابة القضائية، متمثلة بدعوى الإلغاء مستهدفة اعادة التوازن بينهما؛ لما لها من فاعلية واستقلالية، فتكمن أهمية البحث بالتوصل لأثار دعوى الإلغاء إذ تعد بمثابة الميزان في خلق التوازن بين متطلبات سعي الإدارة لتحقيق المصلحة العامة والمحافظة على حقوق الإنسان وحرياته المكفولة دستورياً من جانب آخر، والتي تبرز من خلال الأحكام القضائية سواء في الدول المقارنة فرنسا ومصر أو في العراق رغم تباين أهميتها من دولة لأخرى، من إذ الاخذ بطلب وقف تنفيذ القرار الإداري في الدول المقارنة كوسيلة لتحقيق التوازن، فضلاً عن ذلك التطرق لبعض الاستثناءات التي ترد على دعوى الإلغاء بالعراق.

المراجع

اولاً : الكتب والمراجع :

I. أحمد أحمد الموافي : بعض ملامح الاتجاهات الحديثة في الرقابة القضائية على السلطة التقديرية، دار النهضة العربية، القاهرة، 2008.

II. أمير فرج يوسف : محكمة القضاء الإداري " الاختصاصات وأحدث الأحكام الصادرة مع بيان كيفية الطعن في القرار الإداري ووقف تنفيذه بصفة مستعجلة، دار المطبوعات الجامعية، الإسكندرية، 2010.

III. سامي حسن نجم الدين الحمداني :الإدارة المحلية وتطبيقها والرقابة عليها، المركز القومي للإصدارات القانونية، القاهرة، 2014.

IV. شريف يوسف خاطر : دور القضاء الإداري المستعجل في حماية الحريات الاساسية، دار النهضة العربية، القاهرة، 2008-2009.

V. عبد الغني بسيوني عبدالله : وقف تنفيذ القرار الإداري في أحكام القضاء الإداري "دراسة مقارنة"، ط2، منشورات الحلبي الحقوقية، بيروت – لبنان، 2001.

VI. عبدالعزيز بن محمد الصغير: القانون الإداري بين التشريعي المصري والسعودي، المركز القومي للإصدارات القانونية، القاهرة، 2015.

VII. عبدالعزيز عبد المنعم خليفة : قضاء الامور الإدارية المستعجلة، دار الفكر والقانون، المنصورة، 2011.

VIII. غازي فيصل مهدي : تعليقات ومقالات في نطاق القانون العام، جامعة النهرين، بغداد،2004.

IX. غازي فيصل مهدي و عدنان عاجل عبيد : القضاء الإداري، ط2، مؤسسة النبراس للطباعة والنشر، العراق- النجف،2013.

X. فهد عبدالكريم ابو العثم : القضاء الإداري بين النظرية والتطبيق، دار الثقافة للنشر والتوزيع، الاردن، 2011.

XI. مازن ليلو راضي : موسوعة القضاء الإداري المجلد الأول، المؤسسة الحديثة للكتاب، بيروت – لبنان، 2016.

XII. محمد ابراهيم الدسوقي علي : الرقابة على اعمال الإدارة، دار النهضة العربية، القاهرة،2010.

ثانياً : الأطاريح والرسائل الجامعية :

I. احمد خورشيد حميدي المفرجي : وقف تنفيذ القرار الإداري عن طريق القضاء، رسالة ماجستير، جامعة بغداد، قسم القانون، العراق، 1995.

II. وفاء عبد الفتاح عواد : ضمانات حقوق الإنسان في مواجهة سلطة الإدارة في اصدار القرار الإداري، رسالة ماجستير، كلية القانون، جامعة بغداد، العراق، 2006.

ثالثاً : القرارات :

I. فاروق عبد البر : دور مجلس الدولة المصري في حماية الحقوق والحريات العامة، ج3، المجلد 1، 1998.

II. مارسو لونغ وآخرون : القرارات الكبرى في القضاء الإداري، ط1، مجد المؤسسة الجامعية للدراسات والنشر والتوزيع، بيروت – لبنان، 2009.

III. محمد ماهر ابو العينين : موسوعة ومشروعية القرارات الإدارية، ج1، المركز القومي للإصدارات القانونية، القاهرة، 2013.

رابعاً : البحوث المنشورة :

I. أحمد خورشيد حميدي و م.م. سينم صالح محمد، رقابة محكمة القضاء الإداري والمحكمة الاتحادية العليا على القرار التنظيمي، مجلة كلية القانون والسياسة، المجلد 3، العدد11، 2014.

خامساً : القوانين :

I. قانون المرافعات المدنية العراقية رقم (83) لسنة 1969،جريدة الوقائع العراقية، العدد 1766، 10/11/1969.

II. قانون مجلس الدولة العراقي رقم (65) لسنة 1979 المعدل، جريدة الوقائع العراقية، العدد2714،11/6/1979.

سادساً : مصادر الانترنت :

I. حمدي ياسين عكاشة واخرون، المستحدث في قضاء مجلس الدولة، مجموعة مترجمة من احدث أحكام مجلس الدولة الفرنسي، العدد الأول،2017. متوفر على الانترنت، تاريخ الزيارة 4/7/2018،

http://www.lejuriste.ma/wp-content/uploads/2018/01/

II. قرار رقم (228/ الهيأة الاستئنافية / العقار /2009 والمؤرخ 25/1/2009)، منشور في مجلة التشريع والقضاء، السنة الثانية، العدد1، 2010، ص220. متوفر على الانترنت، بموقع مجلة التشريع والقضاء، تاريخ الزيارة 25/8/2018:

http://tqmag.net/news_paper_m.asp

III. المحكمة الاتحادية العليا قرار رقم (29/ تمييز / 2011، بتاريخ 14/8/2011)، متوفر على موقع المحكمة الاتحادية العليا الرسمي،

https://www.iraqfsc.iq/q.2010/

IV. قرار رقم (2/ محكمة بداءة / 2013، بتاريخ 26/8/2013)، متوفر على الانترنت، تمت الزيارة في 10/2/2017،

https://www.dorar-aliraq.net/threads/194625-

V. قرار محكمة القضاء الإداري رقم(42/ قضاء إداري/ 2008، بتأريخ 17/2/ 2008)، مجموعة قرارات وفتاوى مجلس الدولة العراقي، متوفرة على موقع مجلس الدولة العراقي، وقت الزيارة 3/4/2018،

http://gjpi.org/wp-content/uploads/2008-shura-council-decisions.doc

References

First: books and references :

I. Ahmed Ahmed Al-Mowafi : some features of modern trends in judicial control over discretionary power, Dar Al-Nahda Al-Arabiya, Cairo, 2008.

II. Amir Farag Youssef: Administrative Judiciary Court " terms of reference and the latest rulings issued with a statement of how to appeal the administrative decision and stop its implementation on an urgent basis, University Publishing House, Alexandria, 2010.

III. Sami Hassan Najm al-Din al-Hamdani: local administration, its application and Control, National Center for legal publications, Cairo, 2014.

IV. Sherif Youssef Khater: the role of the urgent administrative judiciary in protecting fundamental freedoms, Arab renaissance House, Cairo, 2008-2009.

V. Abdul Ghani Bassiouni Abdullah: suspension of the implementation of the administrative decision in the judgments of the Administrative Judiciary "comparative study", Vol. 2, Halabi human rights publications, Beirut-Lebanon, 2001.

VI. Abdulaziz bin Mohammed Al-Saghir: administrative law between the Egyptian and Saudi legislations, National Center for legal publications, Cairo, 2015.

VII. Abdulaziz Abdel Moneim Khalifa: the judiciary of urgent administrative matters, house of thought and law, Mansoura, 2011.

VIII. Ghazi Faisal Mahdi: commentaries and articles in the field of Public Law, Al-Nahrain University, Baghdad, 2004.

IX. Ghazi Faisal Mahdi and Adnan Ajil Obaid: Administrative Judiciary, i2, Al-Nibras foundation for printing and publishing, Iraq-Najaf, 2013.

X. Fahad Abdulkarim Abu al-Otham: administrative justice between theory and practice, House of culture for publishing and distribution, Jordan, 2011.

XI. Mazen Lilo Rady: Encyclopedia of Administrative Justice volume I, modern writers Foundation, Beirut – Lebanon, 2016.

XII. Mohamed Ibrahim El Desouky Ali: supervision of the works of the administration, Dar Al-Nahda Al-Arabiya, Cairo, 2010.

Second : theses and theses :

I. Ahmad Khurshid Hamidi Al-mufarji: suspension of the implementation of administrative decision by the judiciary, master's Thesis, University of Baghdad, Department of law, Iraq, 1995.

II. Wafa Abdel Fattah Awad: human rights guarantees in the face of the authority of Management in issuing administrative decision, Master's thesis, Faculty of Law, University of Baghdad, Iraq, 2006.

Third: resolutions :

I. Farouk Abdel Bar : the role of the Egyptian state council in protecting public rights and freedoms, P3, Vol.1, 1998.

II. Marceau Long et al.: major decisions in the Administrative Judiciary, Vol. 1, the glory of the University Foundation for studies, publishing and distribution, Beirut – Lebanon, 2009.

III. Mohamed Maher Abou El-Enein: encyclopedia and legality of administrative decisions, G1, National Center for legal publications, Cairo, 2013.

Fourth: published research :

I. Ahmad Khurshid Hamidi and M.M. Sinem Saleh Mohammed, control of the Administrative Judiciary Court and the Federal Supreme Court over the regulatory decision, Journal of the Faculty of law and Politics, Vol.3, No. 11, 2014.

Fifth: the laws :

I. Iraqi civil proceedings Law No. 83 of 1969, Iraqi Chronicle, No. 1766, 10/11/1969.

II. Iraqi State Council Law No. 65 of 1979 as amended, Iraqi Chronicle, No. 2714, 11/6/1979.

Sixth: internet resources :

I. Hamdi Yassin Okasha and others, the latest in the judiciary of the Council of State, a translated collection of the latest provisions of the French Council of state, the first issue, 2017. Available online, Visit date 4/7/2018،

http://www.lejuriste.ma/wp-content/uploads/2018/01/

II. Decision no. (228/ Appellate Body / real estate /2009 dated 25/1/2009), published in the Journal of legislation and judiciary, second year, No. 1, 2010, p. 220. Available online, on the website of the Journal of legislation and judiciary, visit date 25/8/2018:

http://tqmag.net/news_paper_m.asp

III. Federal Supreme Court Decision No. (29 / discrimination / 2011, dated 14/8/2011), available on the official website of the Federal Supreme Court،

https://www.iraqfsc.iq/q.2010/

IV. Decision No. (2 / Court of First Instance / 2013, dated 26/8/2013), available online, visited on 10/2/2017،

https://www.dorar-aliraq.net/threads/194625-

V. Administrative Judiciary Court Decision No. (42 / Administrative Judiciary / 2008, dated 17/2/2008), a set of decisions and fatwas of the Iraqi state council, available on the website of the Iraqi state council, time of visit 3/4/2018،

http://gjpi.org/wp-content/uploads/2008-shura-council-decisions.doc

التنزيلات

منشور

2019-12-15

إصدار

القسم

المقالات

الأعمال الأكثر قراءة لنفس المؤلف/المؤلفين